Решение № 12-261/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-261/2020

Дело № 12-261/2020


РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года г. Сокол, Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат» (далее - ООО «Сухонский КБК») на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 28 июля 2020 года ООО «Сухонский КБК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

ООО «Сухонский КБК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Сухонский КБК» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

В письменных возражениях на жалобу Государственная инспекция труда в Вологодской области указывает, что в трудовых договорах, заключенных с ООО «Сухонский КБК» со своими работниками, не указаны условия труда на рабочем месте, а именно: опасные производственные факторы, что создает угрозу жизни и здоровью работника. В действиях (бездействии) ООО «Сухонский КБК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Не включая обязательные условия труда на рабочем месте в трудовые договоры работников, нарушается их право, определенное ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, на получение достоверной информации от работодателя об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Нарушается гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации право работников предприятия на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из обжалуемого постановления следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Сухонский КБК» в трудовых договорах, заключенных с ФИО, не указаны условия труда на рабочем месте, а именно: опасные производственные факторы и риск повреждения здоровья, чем нарушены нормы 57, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются условия труда на рабочем месте.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Таким образом, ст. 57 ТК РФ регламентирует содержание трудового договора.

Административная ответственность за ненадлежащее оформление трудового договора предусмотрена частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Следовательно, оформление трудового договора, не соответствующего по содержанию требованиям ТК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, невыполнение ООО «Сухонский КБК» требований ст. 57 ТК РФ образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и не может быть квалифицировано по части 1 указанной статьи Кодекса.

Вместе с тем, за нарушение ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей. Данное наказание является более строгим, чем установленное санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что переквалификация правонарушений, имеющих единый родовой объект, возможна только при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

При таких обстоятельствах действия ООО «Сухонский КБК» не могут быть переквалифицированы с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 4 названной статьи, поскольку это повлечет ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Сухонский КБК» состава административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области № от 28 июля 2020 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Г. Закутина