Решение № 2А-2301/2017 2А-2301/2017~М-2262/2017 М-2262/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-2301/2017

Дело № 2а-2301/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

представителя МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1,

гражданина ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

начальник МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование административных исковых требований указал, что приговором <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, ФИО2, <дата> г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2

<дата><данные изъяты> в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

<дата> на основании решения <данные изъяты> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

<дата> решением Новочеркасского городского суда Ростовской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

<дата> УВМ ГУ МВД России по <адрес> в адрес <данные изъяты> направлен запрос (исх. №) на оформление выездных документов.

<дата> из <данные изъяты> в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступило информационное письмо (№ от <дата>) о невозможности определения принадлежности/непринадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2

<дата> в адрес <данные изъяты> с целью обращения в МИД России об оказании содействия в определении государства выезда и оформлении документов, необходимых для выезда из Российской Федерации направлена информация в отношении ФИО2

<дата> решением Новочеркасского городского суда <адрес> срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» продлен на срок до <дата>.

<дата> заключением № личность ФИО2 установлена и он признан лицом без гражданства.

Административный истец просил суд вынести решение о продлении содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2 статьи 32.2 названного закона).

В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, <дата> года рождения, является уроженцем <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении.

Приговором <данные изъяты> от <дата>, гражданин <данные изъяты> ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

<дата> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным.

<дата> УФМС России в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст.31Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

<дата> на основании решения МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

<дата> решением Новочеркасского городского суда, ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» до <дата>.

<дата><данные изъяты> в адрес <данные изъяты>, направлен запрос (исх. №) на оформление выездных документов.

<дата> из <данные изъяты> в адрес ГУ МВД России по РО поступило информационное письмо (№ от <дата>), о невозможности определения принадлежности /непринадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2

<дата> в адрес <данные изъяты>, ГУ МВД РФ по РО направлена информация в отношении ФИО2 с целью последующего обращения в МИД России по вопросу оказания содействия в определении государства выезда и оформлении документов, необходимых для выезда из РФ.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» до <дата>.

<дата> заключением № личность ФИО2 установлена, он признан лицом без гражданства.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного ответчика, поскольку в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны, возможность исполнения решения о депортации не утрачена, поскольку административным истцом представлены доказательства об истребовании информации из соответствующих органов в отношении ФИО2, необходимой для реализации решения Минюста РФ.

Непоступление ответов на запросы с необходимыми сведениями в совокупности с иными фактическими обстоятельствами дела свидетельствуют об отсутствии оснований для освобождения административного ответчика из центра временного содержания.

Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации исключает возможность исполнения решения о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

При этом, принимая решение о продлении срока пребывания лица без гражданства в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, суд определяет временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в специальном учреждении до <дата>, полагая, что до указанной даты УВМ ГУ МВД России по РО должны быть предприняты все необходимые действий, направленные на получение необходимых документов для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания лица без гражданства, ФИО2, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МУ МВД России «Новочеркасское» сроком до <дата>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2017 года.