Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-170/2019

Дело № 2-170/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 20 мая 2019 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на жилой дом, указывая, что он построил жилой дом, расположенный по <адрес> В настоящее время желает зарегистрировать право собственности на данный дом, но в административном порядке это сделать не представляется возможным, так как нет правоустанавливающих документов. С 1970 года по настоящее время проживает в данном домовладении вместе со своей супругой ФИО4

Поэтому он просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 84,4 кв.м.

Определением Токаревского районного суда от 6 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу была привлечена супруга истца - ФИО4

В судебное заседание истец не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что в 1970 году ФИО3 вместе с супругой ФИО4 построили жилой дом, расположенный по <адрес>. Земельный участок под домом принадлежит истцу ФИО3 на праве собственности. Оформить жилой дом в административном порядке не может из-за отсутствия документов.

Представитель ответчика глава администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений по существу иска не имеет.

Третье лицо ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО3 поддержала, пояснив, что в 1964 году она вместе со своим супругом ФИО3 построили жилой дом, расположенный по <адрес>. В данном домовладении они проживаю по настоящее время, но оформить дом не могут из-за отсутствия документов. Не возражает, чтобы право собственности на жилой дом было признано за супругом.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО5, третье лицо ФИО4, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абзацу первому ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В абз.3 п.2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз.2 п.3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 сентября 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», ст.23, 62 ГрК РФ от 7 мая 1998 года (утратившими силу).

Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривались и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании в 1961 году ФИО3 и ФИО7 вступили в брак. В 1964 году ФИО3 вместе со своей супругой ФИО4 построили жилой дом, расположенный по <адрес>, в котором они проживают по настоящее время.

Согласно свидетельства на праве собственности на землю, выданного администрацией Сергиевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,50 га, расположенный по <адрес>.

Как видно из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 3801 кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1. и ФИО2 подтвердили, что жилой дом, расположенный по <адрес>, был построен супругами ФИО3 и ФИО4 в период брака более 40 лет назад.

Вместе с тем, судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено супругами ФИО3 и ФИО4 без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83.

Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Из выписки из похозяйственной книги № лицевой счет № администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района следует, что жилой дом, расположенный по <адрес>, принадлежит ФИО3

Судом также установлено, что строительство данного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, фактическое пользование которым началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а впоследствии предоставленного ФИО3 в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с уведомлением в ЕГРН отсутствуют сведения на жилой дом, расположенный по <адрес>.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект», установлено, что в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» основные несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормами и ФЗ № 384 от 30.12.2009г «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация в соответствии санитарным, противопожарным и строительным нормам жилого <адрес> в <адрес> по своему назначению возможна.

Из технического плана на жилой дом, расположенный по <адрес> следует, что его общая площадь составляет 84,4 кв.м., год постройки 1970, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 68:21:1401011:143..

В соответствии со справкой администрации Сергиевского сельсовета Токаревского района жилой дом расположенный по <адрес> соответствует параметрам изготовленной проектной документации (технический паспорт на жилой дом) и соответствует параметрам и нормам Генерального плана Сергиевского сельсовета, утвержденного решением Сергиевского сельского Совета народных депутатов от 15.05.2018 № 149 и Правилам землепользования и застройки Сергиевского сельсовета, утвержденными решением Сергиевского сельсовета народных депутатов от 26.12.2016 № 95 ( в ред. от 27.06.2017 № 114).

Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу, с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО4 не возражает, чтобы право собственности на жилой дом было признано за супругом.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за ФИО3 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> право собственности на жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м., назначение жилое, количество этажей объекта недвижимости – 1, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение изготовлено

22 мая 2019 года.

Судья Н.В.Копченкина