Постановление № 05-0267/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 05-0267/2025

УИД: 77RS0020-02-2025-006411-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года адрес


Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, рассмотрев дело (№ 5-0267/2025) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВЕКТОР», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: адрес роща, д.7А, стр.1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЕКТОР» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 13 марта 2025 г. в 11 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «ВЕКТОР» в качестве подсобного рабочего гражданина адрес - фио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял перемещение строительных материалов на объекте строительства жилого дома, по вышеуказанному адресу, то есть ООО «ВЕКТОР» нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «ВЕКТОР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили и не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «ВЕКТОР» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №0960408 от 06.05.2025 г.; рапортом ст. инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которого в ходе осуществления служебной деятельности по адресу адрес усматриваются признаки составов административных правонарушений; протоколом осмотра территории от 13.03.2025 года; объяснениями адрес, рапортом старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которого, у ходе проверки по вышеуказанному адресу адрес, были выявлены 21 иностранный гражданин, которые в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляли трудовую деятельность без соответствующего разрешительного документа на работу в адрес; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которого, указанные граждане за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов по постановлению ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10. КоАП РФ, с наложением административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица в ФНС, свидетельство по постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения адрес; протоколом общего собрания акционеров адрес; объяснениями адрес, списком сотрудников субподрядчика адрес; договором на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации, завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта «Жилой комплекс по адресу: Москва, адрес заключенный между адрес №1№ и генподрядчиком адрес Строительное Управление -1»; актами о приемке выполненных работ между адрес №1» и адрес за отчетный период 11.07.2024 по 30.08.2024; счетом на оплату от 30.08.2024 г., договором на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации заключенный между адрес и адрес от 20.03.2024 г., справкой о стоимости выполненных работ и затрат за период с 01.09.2024 по 28.02.2025 г., актом приемки выполненных работ за период с 01.09.2024 по 28.02.2025 г., счетом на оплату от 28.02.2025 г.; счет-фактурой от 28.02.2025 г., договором №30-СП/ГП на выполнение субподрядных работ от 16.04.2024 г. заключенный между адрес и ООО «Вектор»; заявкой на оформление пропусков от ООО «Вектор» от 10.03.2025, 01.03.2025 г., 28.02.2025, платежными поручения о перечислении денежных средств из адрес на расчетный счет ООО «Вектор» от 07.03.2025 г., 19.02.2025 г., 16.12.2024 г., докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которой по вышеуказанному адресу было зафиксировано 9(девять) фактов осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами с нарушением действующего миграционного законодательства; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.04.2025 г. №58, актом проверки №58 от 06.05.2025 г.; докладной запиской ведущего специалиста- эксперта ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о составлении 9 административных протоколов по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от 13.03.2025 г. в отношении фио о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями свидетеля фио. от 13.03.2025 г., справке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес по централизованному учету правонарушителей, копией паспорта фио, фототаблицей от 13.03.2025 г., постановлением от 13.03.2025 г. о привлечении фио к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ вступившее в законную силу 25.03.2025 г.

У суда не имеется оснований не доверять данным доказательствам, суд признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

Согласно п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ВЕКТОР» выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и не имеющего разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с пунктом 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения ООО «ВЕКТОР» полностью подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, совокупности которых достаточно для рассмотрения дела по существу.

Так, согласно п. 5.34 договора №30-СП/ГП на выполнение субподрядных работ от 16.04.2024 заключенных между адрес и ООО «Вектор», указывает, что в обязанности субподрядчика входит соблюдать правила использования иностранной и иногородней рабочей силы, устанавливаемые законодательством РФ и правовыми актами Правительства Москвы/адрес. При наложении штрафа за их несоблюдение на подрядчика по вине субподрядчика, сумма взысканного с подрядчика штрафа подлежит удержанию, в порядке, предусмотренном п.10.5 настоящего договора.

Согласно п.5.62 вышеуказанного договора субподрядчик несет единоличную ответственность за своих сотрудников на строительной площадке и обеспечивает неукоснительное соблюдение требований положений (в том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации и в адрес нормативных документов и правил по отношению к собственным сотрудни5кам и наемным рабочим.

Таким образом, суд признает ООО «ВЕКТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Учитывая все обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность (ранее ООО «ВЕКТОР» не привлекалось к административной ответственности), суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВЕКТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес), налоговый орган: ИНН: <***>, ОКТМО: 45286580, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, наименование банка: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу адрес (ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес), кор.счет 40102810545370000003, БИК: 004525988 КПП: 771901001 КБК: 188 116 01181019000140, УИН: 18890477250009604080.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.В. Бородкова