Решение № 2-1032/2023 2-14/2024 2-14/2024(2-1032/2023;)~М-627/2023 М-627/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-1032/2023

Мотивированное
решение составлено 10.04.2024.

№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.** г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении юридических фактов, признании права на получение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении юридических фактов, признании права на получение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости. В обоснование указано, что **.**.** истец обратился к ответчику за назначением пенсии на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п.п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ответчика № *** от **.**.** истцу было отказано в назначении данной пенсии по мотиву отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Не были включены периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. Истец с решением не согласен. Указал, что **.**.** родился в <...>, проходил обучение в школе № *** г. Железногорска Курской области, затем поступил в военное училище ***. С **.**.** по **.**.** проходил службу в ОВО ОВД Железногорского горрайисполкома. С **.**.** проходил обучение в Харьковском автомобильно-дорожном институте им. Комсомола Украины, с **.**.** по **.**.** работал в Харьковском областном учебно-производственном объединении Украинского фонда «Реабилитация инвалидов». Гражданства Украины не имел. Кроме того, с **.**.** создал вместе с другом МЧП «Коммерсант», где занимал должность заместителя директора, на территории г. Железногорска Курской области. С **.**.** МЧП «Коммерсант» перерегистрировано в ТОО «НБ», истец продолжил в нем работать по **.**.**. Кроме того, истец зарегистрировал брак на территории г. Железногорска Курской области, родился ребенок в мае 1991 года. **.**.** заключал договор на участие в долевом строительстве дома на территории г. Железногорска Курской области, данной квартирой пользуются с супругой до настоящего времени. Кроме того, АОЗТ «Меридиан», где истец работал в должности старшего менеджера с **.**.** по **.**.**, зарегистрированное в ***, имело представительство в <...>.

В иске, с учетом уточнения, ФИО2 просил: установить факт принадлежности трудовой книжки № *** № *** выданной **.**.** на имя ФИО2, заявителю ФИО2, **.**.** года рождения; установить факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; признать право на пенсии на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п.п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить пенсию на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п.п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с **.**.**; взыскать в его пользу с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. Воспользовался правом ведения дела в суде через представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования, с учетом уточнения, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Дела об установлении факта, указанного в п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ.

Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, предоставлено право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подтверждающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон №1244-1) и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с нравом на отселение (пункт 7), а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8), которым пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от **.**.**г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) по состоянию на **.**.**г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 33,34 Закона № *** соответственно.

В соответствии с положениями Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.4 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Указанным гражданам пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Нормами ст. 10 указанного Закона предусмотрено установление пенсий по старости гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, при этом категории указанных граждан, а также основные условия назначения им пенсии по старости определяются в порядке, предусмотренным Законом от 15.05.1991г № 1244-ГО социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст.1 Закона от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" нормы данного нормативно-правового акта направлены на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обращаясь в суд с данным иском и претендуя на право снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года при назначении пенсии по старости, истец должен доказать факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 12 лет.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

В рамках реализации этих полномочий приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации № 538н от 04.08.2021г. утвержден "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионному обеспечении в Российской Федерации" необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями пункта 109 Перечня определено, что проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с абз. 4. ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, но на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация хотя и не совпадает с понятием "место жительства", но является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.Как установлено судом, **.**.** ФИО2 обратился в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении пенсии на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п.п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Курской области № *** от **.**.** истцу отказано в назначении данной пенсии с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", по причине отсутствия права, поскольку не представлены документы, подтверждающие требуемую продолжительность постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом (требуется 12 лет, подтверждено 05 лет 11 месяцев 26 дней).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств оцениваются в их совокупности.

На основании статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

*** Курской области внесен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с этим отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчик принял дату приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации с момента выдачи паспорта гражданина Российской Федерации - 10.04.2001г. Суд не может согласиться с данным выводом исходя из следующего.

Постановление "О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в ФИО1", принятое ЦК КПСС и Совмином ФИО1 **.**.**, вводило с 1976 года паспорта гражданина ФИО1 нового образца. Его обязаны были иметь все советские граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Судом установлено, что ФИО2 родился **.**.** в <...>, относящегося к территории ФИО1.

На основании ответа отдела ЗАГС Администрации г. Железногорска Курской области от **.**.** суд установил, что паспорт гражданина ФИО1 был получен ФИО2 на территории Украинской ССР, был выдан ОВД Киевского ФИО15 **.**.**, в период прохождения истцом обучения с **.**.** по **.**.**.

**.**.** вступил в силу закон «О гражданстве Украины», в порядке исполнения которого для подтверждения наличия гражданства использовались паспорта ФИО1, со штампом на первом форзаце содержащим слова "Украина".

В Российской Федерации в связи с распадом ФИО1 с **.**.** были установлены вкладыши в паспорт советского образца, удостоверяющие гражданство РФ.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № ***, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от **.**.** № *** «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина ФИО1, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Поэтапная замена паспорта гражданина ФИО1 образца 1974 года на паспорт гражданина Российской Федерации завершена **.**.**.

Указом Президента Российской Федерации от **.**.** № *** внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, в части исключения паспорта бывшего ФИО1.

В свою очередь, **.**.** ФИО2 обменял паспорт гражданина ФИО1 на паспорт гражданина Российской Федерации, который был выдан Железногорским ГОВД, т.е. в <...>, относящегося к территории Российской Федерации.

Ответами МО МВД России по Курской области подтвержден факт отсутствия сведений о наличии у ФИО2 гражданства иного государства, в том числе Украины.

Ответчиком при вынесении решения № *** от **.**.** был сделан вывод о ненадлежащем исправлении допущенной ошибки при заполнении трудовой книжки № *** № *** выданной **.**.** на имя ФИО2

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Суду представлена трудовая книжка № *** № *** выданная **.**.** на имя ФИО2

При оформлении данной трудовой книжки в 1985г. применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда ФИО1 от 20.06.1974г. № ***, действовавшая до 30.11.2003г.

В соответствии с и.2.2 указанной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Согласно п.2.10 Инструкции, дата рождения указывается на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с п.26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.04.2003г. № *** и п.2.3 ч.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО1 от 20.06.1974г. № *** (действовавшей на момент заполнения трудовой книжки) изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией но последнему месту работы па основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату" этих документов. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

При исследовании трудовой книжки ФИО2 судом установлено, что имеется неоговоренное исправление в дате рождения истца вместо "10.10.1965" изначально было указано "07.10.1965", и число "07" зачеркнуто.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

В связи с чем, на работника не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

При этом, указанные несоответствия трудовой книжки истца Инструкции N 162 от 20 июня 1974 г. не свидетельствует о недостоверности внесенных в нее сведений о периодах его работы и занимаемых должностях и не свидетельствует о том, что в указанные периоды он не работал.

Записи в трудовой книжке истца последовательны. Трудовая книжка имеется в оригинале у истца.

Внесение работодателем изменений в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции N 162 от 20 июня 1974 г., не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения документов работодателем.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО2 об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающего документа – трудовой книжки № *** № *** выданной **.**.** на имя ФИО2

Судом принимается во внимание, что заинтересованность ФИО2 в установлении юридического факта, выражается в необходимости оформления права на получение пенсии.

В трудовой книжке ФИО2 имеются в том числе следующие записи:

с **.**.** истец зачислен студентом 2 курса Харьковского автомобильно-дорожного института им. Комсомола Украины,

**.**.** отчислен по окончании института,

с **.**.** истец принят в должности инженера 2 категории в Харьковское областное учебно-производственное объединение Украинского фонда «Реабилитация инвалидов»,

**.**.** уволен по собственному желанию.

Представлен диплом на имя ФИО2 серии УВ № ***, выданный **.**.** о поступлении в 1985 году на обучение в Борисоглебское военное авиационное училище и в 1990 году окончил Харьковский автодорожный институт.

**.**.** между ФИО2 и ФИО6 зарегистрирован брак отделом ЗАГС г. Железногорска Курской области, что следует из паспорта гражданина РФ ФИО2 и свидетельства о заключении брака.

В ответе отдела ЗАГС Администрации г. Железногорска Курской области от **.**.** по запросу суда, указаны следующие сведения, внесенные в запись акта о заключении брака (п. 2):

в отношении ФИО2: место жительства ***, переулок Студенческий, 4 общ., паспорт гражданина Российской Федерации серии № ***, выдан ОВД Киевского ФИО15 **.**.**;

в отношении ФИО6: место жительства: ***, серии № *** № ***, выдан ОВД Железногорского ГИК **.**.**.

Таким образом, брак был заключен на территории г. Железногорска Курской области в период между прохождением истцом обучения и осуществлением трудовой деятельности на территории Украинской ССР, при наличии у обоих супругов места жительства на территории Украинской ССР, что не является постоянным непрерывным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом г. Железногорска Курской области.

Имеющиеся в деле справки ООО "РКЦ" и МО МВД России по Курской области подтверждают факт прибытия и регистрации истца в <...> только с **.**.**.

В трудовой книжке ФИО2 имеются в том числе следующие записи:

с **.**.** принят на работу в должности заместителя директора МЧП «Коммерсант»,

**.**.** МЧП «Коммерсант» перерегистрировано в ТОО фирма «НБ»,

с **.**.** истец уволен в связи с ликвидацией ТОО фирма «НБ».

Согласно ответов Администрации г. Железногорска Курской области от **.**.** документы МЧП «Коммерсант» на хранение в архивный отдел Администрации г. Железногорска Курской области не поступали.

Согласно ответа УФНС России по Курской области от **.**.** ввиду отсутствия реквизитов, позволяющих идентифицировать юридическое лицо (ИНН, место нахождения), не предоставлена информация по наименованиям МЧП «Коммерсант», ТОО фирма «НБ».

Таким образом, постоянная работа истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...> в период с **.**.** по **.**.** не подтверждена, ввиду отсутствия документации, подтверждающей нахождение рабочего места ФИО2 на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом

Свидетель ФИО7 в судебном заседании указал, что с 1993 года работал в АО «ГОТЭК» когда познакомился с ФИО2, который размещал в обществе заказы на изготовление картонных товаров, упаковок, этикетки. Охарактеризовал отношения с истцом как рабочие. С истцом у него имеется около 7-8 общих знакомых. О работе ФИО2 ему известно в общих чертах - занимался коммерцией. Ему известно, что деятельность ФИО2 относилась к ресторану «Айвенго» и ларьку «НБ» (по аббревиатуре Николай, Борис») на территории г. Железногорска Курской области. Впоследствии, несколько раз был в гостях у истца в «монолитном доме» в <...>, кому принадлежит данная квартира ему неизвестно. Ему известно семейное положение истца: женат, имеет троих детей. Указал, что со слов истца ему известно, что он (ФИО2) вернулся после учебы в *** Украины в **.**.** году.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании указал, что ФИО2 вместе со знакомым «занимался бизнесом» на территории г. Железногорска Курской области – ресторан «Айвенго» и торговые ларьки. При этом, он не был хорошо знаком с истцом в то время. Впоследствии между ними сложились дружеские отношения. Кроме того указал, что до этого, ФИО2 проходил обучение на территории ***, но не завершил обучение, был отчислен, и вернулся в г. Железногорск Курской области. Когда именно это произошло ему не известно.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд пришел к выводу, что фактически разовое посещение истца в квартире в <...>, либо содействие иным лицам в ведении коммерческой деятельности, не является доказательством постоянного проживания истца в этом месте.

Из материалов дела следует, что с **.**.** по **.**.** ФИО2 был зарегистрирован по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, согласно справкам ООО «РКЦ» от **.**.** и от **.**.**, ответа МО МВД России «Железногорский» от **.**.** № ***.

ФИО9, являющаяся супругой истца, была зарегистрирована по иному, чем у истца адресу: Курская область, г. Железногорск, *** периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, а также с **.**.** по **.**.** по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, согласно справке Администрации г. Железногорска Курской области от **.**.** № ***.

Представленный договор от **.**.** о долевом участии в строительстве монолитного 14-этажного жилого *** микрорайоне № *** г. Железногорска Курской области был заключен ФИО9

Справка ОАО «Курскрудстрой» от **.**.** подтверждает факт оплаты стоимости *** жилом *** г. Железногорска Курской области по вышеуказанному договору в полном объеме ФИО9 по приходно-кассовому ордеру № *** от **.**.**.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на *** г. Железногорска Курской области выдано **.**.** на имя ФИО9

ФИО2 является отцом ФИО10, **.**.** г.р., ФИО11, **.**.** г.р.

С **.**.** ФИО11 зарегистрирована по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, согласно справке ООО «РКЦ» от **.**.**.

Свидетельство о рождении ФИО10 выдано Железногорским отделом ЗАГС **.**.**.

В ответе отдела ЗАГС Администрации г. Железногорска Курской области от **.**.** по запросу суда, указаны следующие сведения, внесенные в запись акта о рождении ФИО10, **.**.** г.р. (п. 3) в отношении ФИО2: место жительства г. Железногорск, ***.

Представлены сведения о посещении ФИО10 медицинского учреждения после рождения в <...>, указан адрес места жительства, соответствующий месту регистрации матери: Курская область, г. Железногорск, ***.

Из справки МОУ СОШ № *** г. Железногорска Курской области от **.**.** следует, что ФИО12, **.**.** г.р. был зачислен в данное образовательное учреждение в 1 класс приказом от **.**.** № ***. Приказов об отчислении, выбытии, переводе, окончании школы нет.

Истец ссылается, что ФИО12 является его сыном, который проходил обучение на территории г. Железногорска, в обоснование чего представил фотоматериал.

Однако, на представленном фотоматериале, содержащем изображение несовершеннолетних детей, истец отсутствует.

Представлено свидетельство серии ЗИ № *** на имя ФИО2 о прохождении обучения в Железногорской автомобильной школе по Программе переобучения с категории В на категорию С в период **.**.** по **.**.**.

Представленные охотничьи билеты на имя ФИО2 сроком действия с **.**.** по **.**.** содержат как отметку о месте жительства по адресу: г. Железногорск, ***, так и сведения о выбытии по адресу: г. Железногорск, ***.

Место жительства ФИО2 по адресу: г. Железногорск, *** указано и в лицензии на право приобретения, хранения и ношения газового оружия самообороны от **.**.** сроком действия по **.**.**.

Согласно ответа отделения № *** МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от **.**.** за ФИО2 зарегистрирован автомобиль с **.**.**, адрес регистрации истца указан: г. Железногорск, ***.

Охотничьи билеты, прохождение в течение месяца переобучения по категории права на управление транспортными средствами, также не свидетельствуют о постоянном проживании истца ФИО13 в <...> в спорный период.

Кроме того, в трудовой книжке ФИО2 имеются в том числе следующие записи:

с **.**.** истец принят в должности старшего менеджера в АОЗТ «Меридиан»,

с **.**.** истец уволен по собственному желанию.

Согласно ответу ТО ПФР ГУ ПФР № *** по *** и *** от **.**.** № *** АОЗТ «Меридиан» была зарегистрирована с **.**.**, снята с учета с **.**.** в связи с ликвидацией. Документы на хранение в архив не передавались.

Доказательств наличия филиала данного юридического лица на территории г. Железногорска Курской области не представлено.

В силу этого, добытые доказательства являются противоречивыми, поскольку спорный период с **.**.** по **.**.** совпадает со сведениями трудовой книжки об осуществлении трудовой деятельности на территории *** (в условиях существования организации с **.**.** по **.**.**) и регистрации на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, территориальное удаление *** от г. Железногорска Курской области в любом случае не позволяло бы истцу проживать на территории с льготным социально-экономическим статусом в период исполнения трудовых обязанностей, учитывая, что не представлено документов о графике работы истца, периоде предоставления ему отпусков и выходных дней.

Согласно ответа МВД России от **.**.** по запросу суда имеются следующие сведения о выданных паспортах на имя ФИО2:

**.**.** заграничный паспорт гражданина РФ, отсутствуют сведения о том, кто выдавал данный паспорт;

**.**.** паспорт гражданина РФ, выдан Железногорским ГОВД,

**.**.** заграничный паспорт гражданина РФ, отсутствуют сведения о том, кто выдавал данный паспорт,

**.**.** заграничный паспорт гражданина РФ, отсутствуют сведения о том, кто выдавал данный паспорт,

**.**.** паспорт гражданина РФ, выдан отделением по району Крылатское ОУФМС России по ***, является действующим.

Таким образом, истцу паспорт выдавался на территории с льготным социально-экономическим статусом г. Железногорска Курской области единожды в 2001 году, который не относится к спорному периоду, а как указано ранее, в 1986 году паспорт выдавался на территории Украинской ССР.

С **.**.** по **.**.** ФИО2 был зарегистрирован по адресу: ***, что следует из паспорта гражданина РФ ФИО2

В ответе отдела ЗАГС Администрации г. Железногорска Курской области от **.**.** по запросу суда, указаны сведения, внесенные в запись акта о рождении ФИО11, **.**.** г.р. (п. 4) в отношении ФИО2 и ФИО14: место жительства ***, шоссе Рублевское, ***.

С **.**.** по **.**.** ФИО2 зарегистрирован по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** (в квартире, зарегистрированной за праве собственности супруге), согласно справке ООО «РКЦ» от **.**.**, ответа МО МВД России «Железногорский» от **.**.** № ***.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство, как факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы истца на наличие в деле совокупности доказательств, подтверждающих факт его проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** не соответствует фактическим обстоятельствам дела и судом признается несостоятельными.

Исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу, что имеющимися в деле доказательствами не подтвержден юридический факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом <...> в заявленные истцом периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, в связи с чем в удовлетворении данного требования суд отказывает.

Ссылки истца фактически сводятся к временному проживанию в <...>.

В целом доводы истца не опровергают выводы суда, поскольку не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, сводятся к иному изложению и оценке обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Пенсионный орган устанавливал наличие оснований для назначения пенсии у истца, обратившегося за назначением пенсии на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п.п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», только за тот период, который предшествовал принятию ими решения от **.**.** № *** об отказе в назначении пенсии.

Для снижения пенсионного возраста и назначения данного вида пенсии с **.**.**, как о том просит истец, имеет значение факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды.

Как следует из расчета истца, периоды проживания (работы) на момент обращения в зоне с льготным социально - экономическим статусом составляют 5 лет 11 месяцев 26 дней (требуется 12 лет).

Учитывая, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт постоянного проживания истца ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом г. Железногорск Курской области в спорные периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, в связи с чем, основания для назначения истцу пенсии на основании ст.ст. 28.1, 34 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п.п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от **.**.** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с **.**.** отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ)

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО2 понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб., которые подтверждены соглашением об оказании юридической помощи от **.**.**, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., которые подтверждены чеком-ордером ПАО Сбербанк от **.**.**.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО13 к ответчику ОСФР по Курской области отказано, правовые основания для взыскания с ответчика расходов истца отсутствуют.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" о смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 28 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ.

Таким образом, удовлетворение требований ФИО2 об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки не влечет взыскание понесенных истцом расходов с ответчика ОСФР по Курской области.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки № *** № *** выданной **.**.** на имя ФИО2, заявителю ФИО2, **.**.** года рождения.

В остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Смирнова