Постановление № 5-117/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июля 2018 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Первенков И.П.

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца *** Курской области, зарегистрированного по адресу: Курская область, *** ***, ***, проживающего по адресу: Курская область, ***, ***, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими должностных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах.

20 июля 2018 года в 10 часов 15 минут ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> гос. Номер № *** на ул. Энтузиастов, д. 1 г. Железногорска Курской области не выполнил законное требование сотрудников полиции, а именно - не предоставил для замера светопропускаемости передние стекла, чем оказал неповиновение сотруднику полиции, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном разбирательстве ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 20 июля 2018 г. в 10 часов 15 минут на автомобиле «<данные изъяты>» гос. Номер № ***, собственником которого он является, двигался по ул. Димитрова г. Железногорска Курской области в сторону ул. Энтузиастов, где был остановлен сотрудниками ДПС для замера светопропускаемости передних стекол. На требование сотрудника ДПС поднять передние стекла автомобиля, он сообщил, что в связи с неисправностью стеклоподъемников, он не может выполнить требования инспектора, после чего в присутствии двух понятых был зафиксирован факт открытых окон в его автомобиле и составлен протокол по делу об административном правонарушении. После этого без объяснения причины он был доставлен в дежурную часть МО МВД России «Железногорский». При этом не отрицал тот факт, что на передние стекла автомобиля <данные изъяты> гос. Номер № *** была нанесена черная пленка. Документально подтвердить факт неисправности стеклоподъемников он не может. Ранее он дважды привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством с затонированными передними боковыми стеклами. На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении неисправность стеклоподъемников была устранена ФИО6

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 показания свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки.

В силу пунктов 8, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 данного Федерального закона, имеет право, в том числе: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия; доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Инспектор дорожно-патрульной службы при выполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения руководствуется требованиями Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 г. № 664.

В соответствии с пунктами 84, 84.1 Административного регламента основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, требование ИДПС о проверке светопропускания стекол на транспортном средстве под управлением ФИО1 с применением специального технического средства является законным, поскольку, сотрудниками полиции было установлено, что на передних боковых стеклах транспортного средства имеется покрытие ограничивающее обзорность с места водителя.

Согласно требований части 1 статьи 28.3, статьи 26.8, пункта 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ возбуждение дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, применение технического средства находится в компетенции инспекторов ДПС.

В судебном заседании установлено, что 20 июля 2018 года в 10 часов 15 минут ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> гос. Номер № *** на ул. Энтузиастов, д. 1 г. Железногорска Курской области не выполнил законное требование сотрудников полиции, а именно - не предоставил для замера светопропускаемости передние стекла, чем оказал неповиновение сотруднику полиции, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Железногоркий» ФИО10 показал, что 20.07.2018 г., находясь на службе в районе <...> совместно с ИДПС ФИО5 ими был замечен автомобиль «<данные изъяты>» № *** на передних стеклах которого нанесено затемняющее их покрытие. После чего данный автомобиль был ими остановлен. Подойдя к автомобилю стекла были опущены, за рулем находился гражданин ФИО1, которому было предложено предоставить передние стекла для замера их светопропускаемости, на что ФИО1 ответил, что стеклоподъемники не работают. После чего были остановлены два понятых, в присутствии которых ФИО1 было предложено предоставить передние стекла автомобиля для проверки их светопропускаемости, на что ФИО1 ответил отказом. После этого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, после чего ФИО1 доставили дежурную часть МО МВД России «Железногорский».

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Железногоркий» ФИО5 дал показания, аналогичные показаниям инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Железногоркий» ФИО11

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении от 20.07.2018 года серия 46 АА № 632792, из которого следует, что 20 июля 2018 года в в 10 часов 15 минут на ул. Энтузиастов, д. 1 г. Железногорска Курской области ФИО1 не выполнил законное требование сотрудников полиции, а именно - не предоставил для замера светопропускаемости передние стекла.

- рапортами сотрудников полиции ФИО12, ФИО5 от 20.07.2018 года, согласно которым, в районе дома № 1 по ул. Энтузиастов г. Железногорска Курской области ими был остановлен автомобиль «<данные изъяты>» гос. Номер № ***, который двигался с затонированными передними. Гражданин ФИО1 на их глазах опустил стекла и в присутствии двух понятых отказался предоставить передние боковые стекла для замера светопропускаемости, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен администартивный материал по ст. 19.3 КоАП РФ и гражданин ФИО1 был доставлен в дежурную часть МО МВД России «Железногорский».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности (ст.25.1 КоАП РФ), а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем имеются записи в протоколе об административном правонарушении 46 АА 632792 от 20.07.2018 г., подтвержденные подписями ФИО1

Протокол об административном правонарушении от 20.07.2018 года серия 46 АА № 632792 составлен в присутствии двух понятых, которые удостоверили его своими подписями.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, логичны, согласуются с другими доказательствами по делу.

Доказательства, подтверждающие заинтересованность указанных лиц в исходе дела, в судебном заседании не установлены.

Суд учитывает, что ИДПС ФИО13, ФИО5 находились при исполнении своих служебных обязанностей.

Кроме того ИДПС ФИО14, ФИО5 являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, и это не может служить поводом к тому, чтобы критически относиться к составленным ими процессуальным документам и их показаниям, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает, что понятые удостоверили своей подписью в протоколе по делу об административном правонарушении факт совершения в их присутствии процессуальных действий их содержание и результат.

Каких либо замечаний при составлении протокола по делу об административном правонарушении от ФИО1 не поступило.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, каких-либо оснований ставить их под сомнение не имеется, они оформлены последовательно, уполномоченным должностным лицом в связи с чем судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При этом суд относится критически относится к показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, который является троюродным братом ФИО1 и заинтересован в исходе дела.

Факт управления ФИО1 транспортным средством, на передних боковых стеклах которого было нанесено пленочное покрытие, подтверждается показаниями инспекторов ДПС ОГИБДД МО МВД России «Железногоркий» ФИО15, ФИО5, при этом из показаний также следует, что ФИО1 опустил окна транспортного средства с целью воспрепятствования замера светопропускаемости передних стекол автомобиля с целью избежать ответственность по частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ чем воспрепятствовал законному требованию сотрудников полиции.

Кроме того в судебном заседании ФИО1 не отрицал факт управления транспортным средством с затемненными передними стеклами.

Поскольку инспектором ДПС ФИО16 на передних боковых стеклах автомобиля ФИО1 визуально было обнаружено пленочное покрытие, светопропускание которого при несоответствии требованиям технического регламента, могло явиться основанием к привлечению водителя к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ, инспектор ДПС ФИО17 имел право остановить транспортное средство и с применением специальных технических средств измерить светопропускание стекол.

Таким образом, действия инспектора ДПС ГИБДД ФИО18 осуществлявшего контроль за дорожным движением визуально обнаружившего на стеклах автомобиля пленочное покрытие, т.е. условия, которые могли препятствовать эксплуатации транспортного средства и явиться основанием для привлечения водителя к административной ответственности; остановившего в связи с этим транспортное средство и предъявившего водителю требование предоставить передние боковые стекла автомобиля для проверки их светопропускаемости с применением технического средства измерения и фиксации результатов этого измерения, по мнению судьи, соответствуют требованиям КоАП РФ и положениям Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по осуществелнию федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства от 23.08.2017 г. № 664, т.е. являются законными.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что после остановки транспортного средства водитель ФИО1 до конца опустил передние боковые стекла, чем препятствовал проведению контрольных мероприятий и на требование инспектора ДПС ГИБДД ФИО19 о поднятии передних боковых стекол для проведения проверки уровня светопропускаемости стекол ответил отказом, т.е. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Доводы ФИО1 о том, что у него был сломан стеклоподъемник и выполнить требования сотрудника полиции он не мог по объективным причинам, по мнению суда, являются несостоятельными и направлены на избежание административной ответственности. Кроме того, эти доводы помимо показаний инспекторов ДПС ФИО20, ФИО21 опровергаются просмотренной в судебном заседании в присутствии ФИО1 видеозаписью, на которой видно как у остановившегося автомобиля «<данные изъяты>» опускается боковое стекло со стороны пассажира, при этом боковое стекло затемнено, поскольку после того, как стекло опустилось, отчетливо просматривается силуэт пассажира в белой футболке, который в последствии выходит из автомобиля.

Соответственно, очевидно, что на указанный момент отсутствовала техническая неисправность, не позволяющая ФИО1 выполнить законные требования сотрудников полиции поднять передние боковые стекла в автомобиле с целью исполнения сотрудниками полиции их служебных обязанностей.

Таким образом, вышеуказанными действиями ФИО1 в нарушение требований вышеприведенных норм Федерального закона «О полиции» совершил воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции, поскольку отказался выполнить законное требование поднять передние боковые стекла в указанном автомобиле, поэтому его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, которое необходимо назначить ФИО1 за совершенное им административное правонарушение, суд приходит к следующему.

Санкция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность состояние здоровья супруги ФИО1 – ФИО7, которая находится в состоянии беременности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

По представленным материалам дела ФИО1 по ст. 19.3 КоАП РФ к административной ответственности привлекается впервые, имеет возможность исполнить административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного суд считает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 900 (девятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Курской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Железногорский»); УИН 18810446180090003643; л/с <***>; ИНН получателя 4633006110; номер счета 40101810600000010001; наименование банка Отделение Курск город Курск, наименование платежа: штраф за административное правонарушение; КБК 18811690040046000140; БИК 043807001; КПП 463301001; ОКТМО 38705000.

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии решения.

Судья И.П. Первенков