Постановление № 5-380/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-380/2019

№ 5 – 380/2019

УИД 42RS0005-01-2019-002631-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО МПО «Скоморошка» – Голубцова А.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО МПО «Скоморошка», ИНН № ОГРН № расположенное по адресу: №

УСТАНОВИЛ:

ООО МПО «Скоморошка» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, при следующих обстоятельствах:

В период с 17 мая по 21 мая 2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что при эксплуатации производственных помещений ООО МПО «Скоморошка», расположенных по адресу: <адрес> в десертном цехе, цехе выработки творога, сметанном цехе, в полу и стенах имеются сколы плиток, плитки частично неплотно прилегают к друг другу, в результате образовались пустоты в стенах, полу, которые могут служить местом укрытий синантропных членистоногих, не проведена герметизация, место вводы и прохождения коммуникаций через стены и другие ограждения, имеются отверстия и крупные щели; в десертном цехе, цехе выработки творога, сметанном цехе дверные косяки неплотно прилегают к стенам, имеются щели; уборка помещений десертного, сметанного цехов, цеха выработки творога проведена некачественно: на полу, за оборудованием, вдоль стен, в углах производственных помещений обнаружен мелкий бытовой мусор, крышки от упаковок, на стенах за оборудованием пыль, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17.

Кроме этого, дезинсекция главного производственного корпуса проводилась 25 февраля 2019 года, 25 марта 2019 года и 26 апреля 2019 года дезинсекция с применением только одного инсектицида <данные изъяты> Дезинсекция в помещениях главного производственного корпуса ООО МПО «Скоморошка» специалистами <данные изъяты> проводилась без учета чередования инсектицидов с разным механизмом действия при обязательном исследовании ситуации по уровню резистентности к применяемым инсектицидам, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 7.8. Р 3.5.2.2487-09.

Законный представитель ООО МПО «Скоморошка» директор ФИО2, извещенный о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО МПО «Скоморошка» в отсутствие законного представителя, с участием защитника Голубцова А.С., поскольку законные права и интересы юридического лица нарушены не будут.

В судебном заседании защитник ООО МПО «Скоморошка» Голубцов А.С. пояснила, что с инкриминируемым административным правонарушением юридическое лицо согласно, просил назначить минимально возможное наказание. В настоящее время ООО МПО «Скоморошка» был заключен договор подряда от 17 мая 2019 года на выполнение ремонтно-производственных работ, работы выполнены 26 мая 2019 года, в подтверждение чего представлен акт выполненных работ. Обществом закуплены моющие средства, 27 мая 2019 года ООО «КузбассПрофДезинсекция» дезинсекционная обработка была проведена иными инсектицидами.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово ФИО1 полагала, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Виновность ООО МПО «Скоморошка» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности от 23 мая 2019 года, с 12-00 часов 24 мая 2019 года прекращена деятельность по производству продуктов переработки молока в десертном цехе, цехе выработки творога, сметанном цехе на молокоперерабатывающем предприятии ООО МПО «Скоморошка»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором на оказание услуг № на оказание услуг по транспортированию и размещению отходов;

- договором № об организации и проведении дезинфекционных работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- учетно-контрольной картой <данные изъяты> на 2019 год;

- актами санитарно-эпидемиологического обследования ООО МПО «Скоморошка» за февраль, март и апрель 2019 года;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО МПО «Скоморошка»

Кроме этого, защитником юридического лица ООО МПО «Скоморошка» в судебном заседании приобщены:

- договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с локальной сметой;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии журналов по санитарной обработке десертного, сметанного, творожного цехов;

- копия чека ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии счет-фактур №№, №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия акта подготовки объекта к проведению обработки по дезинсекции и дератизации от 22 мая 2019 года;

- копия акта подготовки объекта к проведению обработки по дезинсекции и дератизации от 24 мая 2019 года;

- копия учетно-контрольной карты <данные изъяты>

- письмо в Роспотребнадзор об устранении выявленных нарушений от 27 мая 2019 года.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО МПО «Скоморошка» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 года № 83 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (СанПин 3.5.2.3472-17).

В соответствие с п. 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17, при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствие с п. 3.4 СанПин 3.5.2.3472-17, юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п. 7.8 Р 3.5.2.2487-09 «Руководства по медицинской дезинсекции», утв. Роспотребнадзором 26 февраля 2009 года, основной мерой преодоления сформировавшейся резистентности и предупреждения ее развития является использование ротации (чередования) инсектоакарицидов с разным механизмом действия при обязательном исследовании ситуации по уровню резистентности к применяемым инсектицидам и предполагаемым заменителям в системе ротации. Чередование инсектицидов необходимо вести в течение года, то есть каждая следующая обработка должна проводиться средством с иным механизмом действия, чем предыдущая.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО МПО «Скоморошка» в части нарушений, указанных в описательной части постановления, имея возможность для выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, не приняло все зависящие от него меры по их выполнению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО МПО «Скоморошка» обязанностей в области санитарно-эпидемиологического законодательства, по данному делу не установлено.

Судья не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ поскольку инкриминируемое ООО МПО «Скоморошка» правонарушение представляет существенную угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО МПО «Скоморошка».

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ООО МПО «Скоморошка» вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного обществом административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ООО МПО «Скоморошка» наказание в виде административного штрафа.

Судебных издержек по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МПО «Скоморошка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области;

ИНН №; КПП №; ОКТМО № БИК № отделение Кемерово город Кемерово; р/счет №;

КБК №; л/счет №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ООО МПО «Скоморошка», что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина