Решение № 2-165/2026 2-165/2026(2-2022/2025;)~М-1921/2025 2-2022/2025 М-1921/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-165/2026

Дело № 2-165/2026

64RS0048-01-2025-005374-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Зеленкиной П.Н.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой А.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Савельева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кронверк Сити» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ детской площадки,

установил:

заместитель прокурора Заводского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кронверк Сити» (далее – ООО «Кронверк Сити», ответчик) о возложении обязанности по проведению ремонтных работ детской площадки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Заводского района г. Саратова во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области проведены осмотры детских площадок, в ходе которой в деятельности ООО «Кронверк Сити» выявлены нарушения жилищного законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Установлено, что общество осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> (далее – МКД). В ходе проведенного осмотра установлено, что вблизи МКД в границах земельного участка расположена детская игровая площадка и другие элементы благоустройства. Указанная площадка не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования», ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования», 15СТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и др. Так, в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; в нарушение п. 4.3 ГОСР Р 55677-2013 поверхности оборудования имеют дефекты обработки (отщепы, заусенцы, полное и частичное отсутствие краски). На выявленные нарушения указывалось в представлении, внесенном 26.11.2025 года директору ООО «Кронверк Сити», которое рассмотрено, но вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. Так, согласно акту осмотра, проведенного совместно с представителем администрации района, указанные нарушения нашли своё подтверждение повторно. На основании изложенного, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Кронверк Сити» устранить выявленные нарушения по содержанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> путем приведения детской площадки в соответствии с требованиями национальных стандартов, ГОСТов, а именно: установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, устранить дефекты оборудования (отщепы, заусенцы, полное и частичное отсутствие краски) вышеназванной детской площадки.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова по доверенности Савельев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Кронверк Сити» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, до начала судебного заседания представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей положения ст. 123 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 17.01.1992 года № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Кронверк Сити» осуществляет управление многоквартирным домом, распложенным по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными по запросу суда сведениями Государственной жилищной инспекции Саратовской области.

В границах сформированного под указанным многоквартирным домом земельного участка находится детская площадка с элементами благоустройства.

Прокуратурой Заводского района г. Саратова во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проведенного прокуратурой осмотра с участием специалиста отдела благоустройства и дорожного хозяйства администрации Заводского района г. Саратова детской площадки, распложенной в границах земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, находящегося в управлении ООО «Кронверк-Сити», установлено, что казанная площадка не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования», ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования», 15СТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и др.

Так, в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; в нарушение п. 4.3 ГОСР Р 55677-2013 поверхности оборудования имеют дефекты обработки (отщепы, заусенцы, полное и частичное отсутствие краски), что подтверждается актом осмотра от 01 декабря 2025 года.

В связи с выявленными несоответствиями, связанными с неисполнением обязательных требований к безопасности эксплуатации территории детской площадки, относящейся к общему имуществу многократного дома, прокуратурой в адрес ООО «Кронверк-Сити» направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при содержании и эксплуатации спортивных и детских площадок в сфере ЖКХ (л.д. 9-10).

В ответ на представление прокуратуры Заводского района г. Саратова ООО «Кронверк-Сити» было сообщено, что при начале управления МКД по указанному адресу техническая документация на указанный МКД не была получена, вместе с этим ООО «Кронверк-Сити» готово провести работы по устранению нарушений в летний период 2026 года (л.д. 11).

Разрешая требования прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения и исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 2 Правил в состав общего имущества входят иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подп. «б» п. 10 и подп. «ж» пу. 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Таким образом, поскольку детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, суд приходит к выводу о том, что спорная детская площадка является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, управление которым осуществляется ООО «Кронверк-Сити», расположена на дворовой и придомовой территории данного дома, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права именно на ответчике лежит обязанность устранять обнаруженные на детской игровой площадке нарушения.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют.

Функциональный осмотр представляет собой детальную проверку с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца.

Ежегодный основной осмотр выполняют с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглащающих покрытий и сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобок горок); замену структурных элементов оборудования. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Как следует из ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты, соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены, быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть, обеспечить доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования, не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменность. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены. Сварные швы должны быть гладкими. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов. Концы труб должны быть закрыты.

Таким образом, бездействие ответчика по не исполнению требований жилищного законодательства относительно указанных обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

Их приведенных выше норм, а также договора управления многоквартирным домом, заключенным между собственниками квартир и ответчиком следует, что на ответчика ООО «Кронверк Сити»» прямо возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по содержанию детской площадки на придомовой территории многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора о возложении на управляющую компанию, осуществляющую управление многоквартирным домом обязанности устранить выявленные нарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст.ст. 204 - 207 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить срок для устранения выявленных в ходе прокурорской проверки недостатков и исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности установленного судом срока для исполнения судебного постановления ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, при наличии на то оснований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кронверк Сити» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ детской площадки - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кронверк Сити» (ИНН<***>, ОГРН <***>) течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения по содержанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем приведения детской площадки в соответствии с требованиями национальных стандартов, ГОСТов, а именно: установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, устранить дефекты оборудования (отщепы, заусенцы, полное и частичное отсутствие краски) вышеназванной детской площадки.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 января 2026 года.

Судья П.Н. Зеленкина