Решение № 2А-3075/2023 2А-811/2024 2А-811/2024(2А-3075/2023;)~М-2852/2023 М-2852/2023 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-3075/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-003653-39 Дело № 2а-811/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Крикуновой В.П.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, по доверенности <№> от 19.09.2023,

старший помощник прокурора Тимашевского района Краснодарского края Стажковая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Тимашевский район к ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в суд с административным иском к ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обосновании своих доводов, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство <№>, возбужденное 15 января 2023 года на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Тимашевского районного суда по делу №2а-2186/2022, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования Тимашевский района провести в 87 многоквартирных домах открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами». В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 09 марта 2023 года вынесено постановление о взыскании с администрации МО Тимашевский район исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Определениями Тимашевского районного суда от 12 октября 2023 года заявление администрации муниципального образования Тимашевский района о прекращении исполнительного производства по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании бездействия незаконным и обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации – удовлетворено. Исполнительное производство <№>, возбужденное 15 января 2023 года на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Тимашевского районного суда по делу №2а-2186/2022 – прекращено. При указанных обстоятельствах взыскание исполнительского сбора не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

Представитель административного истца администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО1 в зал судебного заседание явилась. Суду пояснила, что поскольку в настоящее время исполнительное производство прекращено, то оснований для взыскания исполнительского сбора нет. На удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, при этом надлежащим образом были уведомлены о времени и месте слушания по делу, о причинах неявки суд не известили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили, в связи с чем, суд неосновании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Тимашевского района Краснодарского края Стажковая А.В. в зал судебного заседания явилась. Суду пояснила, что ввиду того, что администрацией муниципального образования Тимашевский район во исполнение решения Тимашевского районного суда был проведен большой объем работы, то считает возможным освободить административного истца от уплаты государтсвенной пошлины.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.2 ст.112 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п.6, п.7 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.8 ст.112 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Судом установлено, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № 5278/23/23065-ИП, возбужденное 15 января 2023 года на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Тимашевского районного суда по делу №2а-2186/2022, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования Тимашевский района провести в 87 многоквартирных домах открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами».

Определениями Тимашевского районного суда от 12 октября 2023 года заявление администрации муниципального образования Тимашевский района о прекращении исполнительного производства по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании бездействия незаконным и обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации – удовлетворено. Исполнительное производство № 5278/23/23065-ИП, возбужденное 15 января 2023 года на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Тимашевского районного суда по делу №2а-2186/2022 – прекращено.

09 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление в рамках данного исполнительного производства, в соответствии с которым с администрации муниципального образования Тимашевский район взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Администрацией муниципального образования Тимашевский район в настоящее время проведены собрания собственников в 86 многоквартирных домах, указанных в решении суда, расположенных на территории муниципального образования по адресам: <адрес>. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела протоколами собраний.

Административным истцом представлена копия электронного паспорта жилого дома, которая подтверждает, что в объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Тимашевский район, хут. Ленинский, <адрес>, является жилым домовладением (частное домовладение), а не многоквартирным домом. Обслуживание частного домовладения осуществляется самим собственником и реализации способа управления не требуется.

На основании изложенного, суд считает, что требования административного искового заявления об освобождении от взыскания исполнительного сбора являются законными и обоснованными, поскольку администрацией принимались все меры для своевременного и надлежащего исполнения содержащих в исполнительном документе требований, само исполнительное производство на основании определения Тимашевского районного суда прекращено.

В силу п.8 ст.112 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования администрации муниципального образования Тимашевский район к ГУ ФССП по Краснодарскому краю и ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Тимашевский район от исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 09 марта 2023 года по исполнительному производству <№> от 15 января 2023 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2024 года.

Председательствующий