Решение № 2А-123/2024 2А-123/2024~9-97/2024 9-97/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-123/2024

Дело № 2а-123/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000145-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024г. пос. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белеховой Г.А.,

при секретаре Кузнецовой Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о восстановлении срока, признании пени безнадежными к взысканию,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что ответчик состоял на учете в УФНС в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил свою деятельность 15.03.2018, он же был зарегистрирован Отделом Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Костромской области 24.04.2017 в качестве страхователя. Налоговым органом начислены взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 и 2018 годы в размере 16315,00 рублей и 5494, 53 рубля по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, 3200,25 рублей и 1208,82 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017-2018 годы. Задолженность по страховым взносам в сумме 26218,60 рублей списана 17.03.2023. В связи с тем, что страховые взносы ответчиком не уплачены своевременно, на сумму недоимки начислены пени в размере 10382,83 рубля.

Стороны, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

В соответствии со ст. 419 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно материалам дела ответчик состоял на учете в УФНС в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил свою деятельность 15.03.2018, он же был зарегистрирован Отделом Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Костромской области 24.04.2017 в качестве страхователя. Налоговым органом начислены взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 и 2018 годы в размере 16315,00 рублей и 5494, 53 рубля по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, 3200,25 рублей и 1208,82 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017-2018 годы. Задолженность по страховым взносам в сумме 26218,60 рублей списана 17.03.2023. В связи с тем, что страховые взносы ответчиком не уплачены своевременно, на сумму недоимки начислены пени в размере 10382,83 рубля.

Административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № 129430 от 25.09.2023 со сроком исполнения до 28.12.2023.

Административным ответчиком требование в установленные сроки не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 42 Вохомского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности по пени. Определением мирового судьи от 01.03.2024 в принятии заявления было отказано.

21.03.2024 административный истец обратился с настоящим иском.

В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2023г.) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей(п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом(п.2).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку, по мнению административного истца, данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд указано, что он связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479- О - О ).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с ответчика недоимки по налогам не имеется. Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением по материалам дела не установлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 17.02.2015 г. № 422-О, на которую имеется ссылка в решении суда, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку налоговым органом право на взыскание задолженности по пеням утрачено в связи с пропуском срока для обращения в суд, то они должны быть признаны безнадежными к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Костромской области о восстановлении срока отказать.

Признать безнадежными к взысканию сумму пени в размере 10382,83 рубля, начисленные ФИО1 на недоимку в размере 26218,60 рублей по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Г. А. Белехова