Постановление № 5-186/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-186/2019

5-186/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО2, при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу ...,

У С Т А Н ОВ И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО3 Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, согласно которому в период времени с 05 по ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания - кафе «Республика» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., при проведении административного расследования на основании поступившего заявления (вход.... от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО3 в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей, допустила нарушения ст.ст. 11, 15, 17, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

В судебном заседании ИП ФИО3 вину признала, пояснила, что согласна с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указала, что нарушения будут устранены, в помещении кафе проводится ремонт.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия по доверенностям ФИО4, ФИО5 просили приостановить деятельность по адресу ..., в связи с существенным и грубым нарушением санитарно-эпидемиологических требований законодательства к организации питания населения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Из материалов дела следует, что В период времени с 05 по ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания - кафе «Республика» ИП ФИО3, расположенного по адресу: ..., при проведении административного расследования на основании поступившего заявления (вход..../ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО3 в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом обязанностей, допустила нарушения ст.ст. 11, 15, 17, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...:

- имеются встречные потоки сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

- организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования, так в овощном и мясном цехах отсутствуют производственные ванны для мытья мяса, овощей, что является нарушением п.6.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

- не проводится косметический ремонт в производственных помещениях, стены неровные разбитые, потолки местами не имеют внутренней отделки, не побелены, что является нарушением п.5.16. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт.

- забор воды для мытья полов осуществляется в туалете для посетителей, что является нарушением п.3.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что в тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов.

- порядок мытья кухонной посуды не соблюдается, так отсутствует требуемая санитарными правилами двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 6.16. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Фактически кухонная посуда моется в производственных ваннах предназначенных для мытья столовой посуды и столовых приборов, хранени чистой кухонной посуды осуществляется на стеллаже высотой менее 05, м. от пола., что является нарушением п. 6.18. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола.

- отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п.5.15. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

- производство блюд осуществляется с отсутствием технической документации, что является нарушением п.8.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, что производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

- не контролируются условия хранения пищевых продуктов в холодильнике, отсутствует прибор регистрирующий температуру хранения скоропортящихся пищевых продуктов, что является нарушением п.7.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 предписывающего, при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

- не проводятся мероприятия по защите объектов от синантропных членистоногих, так места ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через стены не герметизированы, что является нарушением п. 4.2. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 (далее - СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17) предписывающего, что к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: герметизация швов и стыков плит, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения.

- сбор пищевых отходов осуществляется в ведра без крышек, специальные плотно закрывающиеся емкости для сбора пищевых отходов отсутствуют, что является нарушением п. 4.5. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 предписывающего, что руководители организаций обеспечивают сбор пищевых отходов в специальных плотно закрывающихся емкостях и их вывоз не реже 2 раз в неделю;

- в помещениях кафе обнаружены синантропные членистоногие Blattella germanica (рыжие тараканы), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» о несоответствии содержания помещений (сооружений), территории от ДД.ММ.ГГГГ, актом санитарно-эпидемиологического обследования №ОИ.ДД.ММ.ГГГГ-АО.

- не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе лабораторный, программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением l4 1 СП 2 ДД.ММ.ГГГГ-01, п.1.5. санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ предписывающего, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: выпиской из ЕГРИП, фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО3; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением ФИО7, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении зоолого-энтомологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением, актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об ознакомлении с результатами экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО3 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей, влекут риск возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, полагаю необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки -Удэ, гражданку РФ, зарегистрированную и проживающую по адресу ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета функционирования кафе «Республика», расположенного по адресу: ..., сроком на 90 (девяносто суток).

Исчислять срок административного приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья : п/п ФИО2

...

...

...