Решение № 2-1387/2021 2-1387/2021~М-1071/2021 М-1071/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1387/2021

Дело № 2-1387/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.07. 2021 года ...

... районный суд ... в составе председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Новичихиной Н.А.

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

... в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ....

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой ... на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации ... муниципального района, в ходе которой установлено, что 12.03.2009г. между администрацией ... сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения ..../П, на основании которого ФИО1 в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 40,0 кв.м. по адресу: ....

Из акта обследования от 26.07.2019 .... следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 68 %.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от .... ...., многоквартирный жилой дом по адресу: ... находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от .... ....-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4.2 распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от .... ....-р предусмотрено расселение граждан, ранее занимавших жилые помещения по договорам социального найма в указанном многоквартирном доме, путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО1 включен в список граждан подлежащих переселению из жилых помещений ..., признанных аварийными и подлежащими сносу.

Однако до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного ФИО1 не было предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО4 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - администрации ... муниципального района ФИО5 требования прокурора не отрицала, указав, что у администрации ... муниципального района не имеется жилых помещений, чтобы обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением. В связи с большим количеством семей нуждающихся в переселении и предоставлении благоустроенных жилых помещений, просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что иск прокурора ... подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2009г. между администрацией ... сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения ..../П, на основании которого ФИО1 в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 40,0 кв.м. по адресу: ....

Из акта обследования от .... .... следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 68 %.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от .... ...., многоквартирный жилой дом по адресу: ... находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Распоряжением администрации ... муниципального района от .... ....-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Проведенной на основании заявления ФИО1 прокурорской проверкой установлено, что администрацией ... муниципального района до настоящего времени истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов ФИО1 гарантированных Конституцией РФ, а дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности с учетом необходимости определения расходов бюджета, до 01.07.2022 года.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений не является основанием для освобождения его от обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения взамен непригодного жилого помещения.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку вне очередников).

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ... в интересах ФИО1 к администрации ... муниципального района, удовлетворить.

Обязать администрацию ... муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого (40,0 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ... в срок до 01.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через ... районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Хрещатая