Решение № 02-0121/2025 02-0121/2025(02-3669/2024)~М-0707/2024 02-3669/2024 2-121/2025 М-0707/2024 от 3 июля 2025 г. по делу № 02-0121/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2025 года адрес


Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2025 по иску фио, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные,фио, паспортные данные, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио паспортные данные, ФИО2, фио фио к ДГИ адрес о признании незаконным отказов в предоставлении государственной услуги по постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просят суд

- Признать незаконным Отказ Департамента городского имущества адрес от 12.10.2023 № 33-5-137129/23-(0)-1 в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

- Признать незаконным Отказ Департамента городского имущества адрес от 23 января 2024 года № 33-5-177503/23-(0)-1 в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» (отказ в приеме документов, необходимых для государственной услуги).

- Обязать ответчика Департамент городского имущества адрес признать истцов малоимущими.

- Обязать ответчика Департамент городского имущества адрес принять истцов фио, ФИО1, ФИО3, ФИО2, н/л фио, н/л фио, н/л фио, н/л фио, н/л фио, н/л фио, н/л фио, проживающих по адресу: адрес, 17-1-102, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внести изменения в учетное дело.

- Обязать Ответчика представить в надлежащем виде расчет доходов истцов с обоснованием в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец фио, представитель истца исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на иск. Просил суд в иске отказать.

Лица участвующие в деле, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в связи со следующим.

В субъекте Российской Федерации адрес, установлен единый порядок, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, определены ст. ст. 1, 7, 8, 9 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29). Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес. Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее - Регламент).

Истцы не согласны с отказом в предоставлении государственной услуги, в уведомлении (от 12.10.2023 г. №33-5-137129/23-(0)-1) о котором, в качестве оснований, были приведены факты несоответствия имущественного положения Истцов требованиям, предъявляемым Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Как следует из материалов дела истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма жилого помещения от 29.02.2008 № 5309-01-2008-0117364 занимают двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 41,8 кв. м..

Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Методика) утверждена Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г. № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести Истцам для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет: сумма (11x18 -(41,8 + 30,1 + 13,98) х 161 643), где: 41,8 кв. м - площадь жилого помещения занимаемой квартиры по адресу: адрес, корн. 1, кв. 102: 30,1 кв. м - площадь части жилого помещения, находящейся в собственности ФИО1 по адресу: адрес; 13,98 кв. м - площадь части жилого помещения, приходящейся на праве пользования на условиях социального найма на фио по адресу: адрес, мкр. Павлино, д. 2, кв. 8.

Стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя(ей) и подлежащего налогообложению (автомобиль), составляет сумма

Имущественная обеспеченность заявителей - сумма денежного выражения дохода всех членов семьи и стоимости имущества семьи, подлежащего налогообложению, определена ДГИ адрес, и составляет сумма (сумма (денежное выражение дохода) + сумма (стоимость имущества)). Имущественная обеспеченность указанных заявителей (сумма) больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (сумма), т.е. Истцы не признаны малоимущими, что соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Ответчик уведомлением от 12.10.2023 № 33-5-137129/23-(0)-1 отказал в предоставлении государственной услуги, ссылаясь на то, что имущественная обеспеченность указанных заявителей составляет сумма (из которых 20 953 068,09 - денежное выражение дохода и сумма - стоимость имущества, принадлежащего заявителям).

Доход ФИО4 указан в размере сумма, при этом в графе «соц.выплаты» указана сумма сумма; в графе «медианный доход» указана сумма сумма; в графе «Занятость. Статус» указано: не работала, уход за ребенком до 19.12.2022, медиана на 13 дней в 2022 году». Таким образом, из Расчета совершенно непонятно, каким образом рассчитан доход ФИО4 в размере сумма, за какой период и какие выплаты в него включены.

Доход ФИО1 указан также в размере сумма, при этом в графе «соц.выплаты» указана сумма сумма; в графе «Занятость. Статус» указано: не работала, уход за ребенком 2021-2022 г.г.». Из Расчета также совершенно непонятно, каким образом рассчитан доход ФИО1 в размере сумма, за какой период и какие выплаты в него включены.

Доход ФИО3 указан в размере сумма, в графе «медианный доход» указана сумма сумма; при этом в графе «Занятость. Статус» указано: работал 2021-2022, оформлена самозанятость, дохода нет. При этом ФИО3 в 2020-2021 году проходил военную службу по призыву в Российской Федерации. Из Расчета непонятно, каким образом рассчитан доход фио за период прохождения военной службы по призыву в Российской Федерации и за период самозанятости при отсутствии дохода.

Суд, исходя из вышеизложенного, приходит к выводу, что в расчете ДГИ адрес имеются неточности, которые невозможно проверить или устранить в ходе рассмотрения дела, соответственно, суд считает уведомление от 12.10.2023 № 33-5-137129/23-(0)-1, необоснованным и неправомерным.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом № 7. Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - ППМ № 362) определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

В целях восстановления нарушенного права в данном случае суд считает необходимым ДГИ адрес обязать повторно рассмотреть заявление истцов о предоставлении государственной услуги.

В отношении уведомления от 23.01.2024 года судом установлено, что в Департаменте рассмотрен от 29.12.2023 № 1036-9000177-076703-00025986/23 (вх. от 29.12.2023 № 33-5-177503/23-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела при рассмотрении запроса и электронных копий (электронных образов) документов, поступивших посредством Официального портала Мэра и Правительства Москвы, в соответствии с п. 2.8 Регламента было выявлено следующее основание для отказа в приеме документов:

-заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1.1 Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем (п. 2.8.1.3 Регламента), а именно:

-документы, подтверждающие жилищную обеспеченность заявителя и членов семьи заявителя, в том числе факт проживания в адрес в общей сложности не менее 10 лет (п. 2.5.1.1.17 Регламента), а именно:

-единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги) либо иные документы, свидетельствующие о факте проживания по месту жительства в адрес в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете, в том числе в общей сложности не менее 10 лет (при обращении в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), в том числе подтверждающие изменение места жительства в пределах адрес (при обращении в целях, указанных в пунктах 2.4.1.2.2, 2.4.1.2.6 настоящего Регламента) (представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и члены семьи заявителя, не осуществляется ГБУ МФЦ адрес на основании соответствующего договора) (жилищные документы на фио с места регистрации, актуальные на дату подачи запроса (заявления) (представлены: выписка из домовой книги от 04.09.2023, копия финансового лицевого счета, выданная 26.08.2023 ООО «МосОблЕИРЦ»)) (п. 2.5.1.1.17.2 Регламента).

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт предоставления документов не в полном объеме, ответчиком правомерно принято уведомление 23.01.2024 года. В данном случае суд не усматривает нарушений прав истца, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным Отказ Департамента городского имущества адрес от 12.10.2023 № 33-5-137129/23-(0)-1 в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» от 16.09.2023 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.


Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025