Решение № 12-66/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-66/2017

Дело №12-66/17


РЕШЕНИЕ

Г. ФИО1 27 февраля 2017 года

Судья Королевского городского суда Московской области Шишков С.В., при секретаре Аташян Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Ростелеком» на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Королева по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г. Королев УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области подполковника внутренней службы ФИО2 по делу об административных правонарушениях предусмотренных ст. ст. 20.4 ч. 1,3,4 КоАП РФ, в отношении ПАО «Ростелеком»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0159 от 26 декабря 2016 года заместителя главного государственного инспектора г. Королева по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО4 ПАО «Ростелеком» привлечено к ответственности по ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Представитель ПАО «Ростелеком» не согласился с указанным постановлением, в связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой не оспаривает факт совершения обществом нарушений, однако, считает данные нарушения малозначительными.

ПАО «Ростелеком» нарушило правила пожарной безопасности, за что предусмотрена ответственность одной и той же статьей КоАП РФ.

Выслушав заместителя начальника отдела НД по <адрес> УДН и ПР ГУ МЧС по М.О. ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу представителя ПАО «Ростелеком» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жадобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ. задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории ПАО междугородной связи «Ростелеком» по адресам: <адрес>, мкр Юбилейный, <адрес> ходе проведения обследования объектов защиты выявлены нарушения Федерального закона № –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности и правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противоправном режиме», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1,3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ПАО «Ростелеком» в суд не явился, однако в жалобе не оспаривает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, и в настоящее время допущенные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, суд считает вину ПА О «Ростелеком» доказанной.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документов по пожарной безопасности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределахсанкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения правил пожарной безопасности, которые выявлены у ПАО «Ростелеком» в ходе единой проверки, проведенной в одном месте, в одно время и одними и теми же должностными лицами с составлением одного акта проверки, совершены в результате бездействия.

Следовательно, ПАО «Ростелеком» совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО4 по делу об административных правонарушениях предусмотренных ст. ст. 20.4 ч. 1, 3, 4 20.4. ч. 4, 20.4 ч. 1, 20.4 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ПАО «Ростелеком» оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Московский областной суд.

Судья