Решение № 2-1948/2018 2-1948/2018~М-1312/2018 М-1312/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-1948/2018

№ 2-1948/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 15 » июня 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Барсуковой Н.Н.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФР в г. Барнауле) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно статьи 30 пункта 1 подпункта 20 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с исключением из специального стажа периодов повышения квалификации.

Отказ в назначении пенсии истец полагала необоснованным, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской деятельностью имеют лица, получившие медицинское образование, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям, уточнив, что просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле Алтайского края ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что курсы повышения квалификации являются учебными отпусками, в связи с чем, не включаются в специальный стаж работы.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принята на должность врача-лаборанта Краевого противотуберкулезного диспансера ( впоследствии наименование лечебного учреждения неоднократно изменялось), где и работает в настоящее время врачом-бактериологом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно статьи 30 пункта 1 подпункта 20 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку из специального стажа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил <данные изъяты>.

Проверяя обоснованность принятого ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, суд исходит из следующего.

В спорные периоды времени на основании приказов руководителя НПО «Крайтубдиспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ, КГУЗ «Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение на курсах повышения квалификации. Сведения о прохождении курсов повышения квалификации подтверждаются копиями приказом, и свидетельств о повышении.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Это же было предусмотрено и ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно сведений, предоставленных УПФР в г. Барнауле Алтайского края, с учетом спорных периодов, право на назначение пенсии возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку установлен факт необоснованности исключения из специального стажа ФИО1 периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации, то назначение пенсии должно быть осуществлено с момента возникновения указанного права с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. 00 коп.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края № от № года об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 20 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Барсукова