Решение № 2-3432/2017 2-3432/2017~М-2756/2017 М-2756/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3432/2017

Дело № 2-3432/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск 23 августа 2017 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Веревочкиной А.А.,

при секретаре Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного ... ограниченной ответственностью ...» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования,

у с т а н о в и л:

... обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью ... – ... возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно принять меры по получению в установленном законодательством порядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ... (далее - департамент) ... проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользовании ...

Проведенной проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства, допущенные предприятием при осуществлении хозяйственной деятельности. По результатам проверки старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ... выданы предписания от ... от ДД.ММ.ГГГГ ... об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользовании.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданных предписаний, по итогам которой установлено, что предписания департамента Обществом выполнено не полностью, нарушения частично не устранены.

...» оказывает негативное воздействие на окружающую среду: в процессе хозяйственной деятельности обществом образуются отходы I-IV класса опасности (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, смет с территории предприятия малоопасный, спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами и др.).

На предприятии отсутствуют утвержденные уполномоченным органом нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Бездействием ...» по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды создается угроза причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ...» ФИО2 с заявленными требования согласилась, суду пояснила, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан, он еще не согласован.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно ч. 5 ст. 18 названного Федерального закона нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ); предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение утвержден Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ ....

Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 19 указанного Закона об отходах производства и потребления юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Проведенной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ... проверкой (л.д. 8-10) выявлен факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства заключающийся в не установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

По результатам проверки старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ... выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ ... об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользовании.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом проведена внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданных предписаний, по итогам которой установлено, что предписания департамента ответчиком выполнено не полностью, нарушения частично не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям закона у ... отсутствуют утвержденные уполномоченным органом нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

При таком положении требования прокурора о возложении обязанности на ...» по принятию мер по получению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного ... ... в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ...» о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ...» устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: принять меры по получению в установленном законодательством порядке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Установить обществу с ограниченной ответственностью ...» срок для исполнения настоящего решения суда – шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись А.А. Веревочкина

Решение суда в окончательной форме принято 30.08.2017

Судья подпись А.А. Веревочкина