Решение № 2А-632/2024 2А-632/2024~М-330/2024 М-330/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-632/2024

56RS0032-01-2024-000521-30

№2а-632/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Заитовой С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, судебным приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, судебным приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, ссылаясь на то, что является стороной исполнительного производства, возбужденного в пользу взыскателя ФИО7 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

30 января 2024 года СПИ ОСП Соль-Илецкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП Ленинского района г. Оренбурга, указана задолженность по исполнительному производству в размере 7 700 рублей.

Указанная выше сумма задолженности отражена в постановлении о принятии исполнительного производства должностным лицом службы судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства установлено, что задолженность по исполнительному производству составляет 55 579 рублей 03 копейки.

Административный истец полагает, что задолженность по исполнительному производству, по состоянию на 06 февраля 2024 года, составляет 7 700 рублей, в связи с чем действия (бездействие) административных ответчиков по установлению задолженности по алиментам в размере 55 579 рублей 03 копейки являются незаконными.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков; возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем установления задолженности по исполнительному производству № от 11 августа 2021 года/№ от 11 августа 2021 года в размере 7 700 рублей, по состоянию на 06 февраля 2024 года.

Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11 марта 2024 года к участию в рассмотрении административного дела в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО7

Определениями Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 03 апреля 2024 года и от 03 мая 2024 года к участию в рассмотрении административного дела в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, начальник отделения – старший судебный пристав Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ФИО8

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив и исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих детей. Порядок и форма предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1). В случае, если родители не предоставляют содержание своим детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ).

Статьей 102 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 24 мая 2021 года изменен способ взыскания алиментов, установленный решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области мирового судьи судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области от 13 мая 2015 ода в долевом выражении, взыскиваемых с ФИО1 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО1 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 одновременно в размере 1/6 части заработка или иного дохода и в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 3 500 рублей, что составляет 33,59 % прожиточного минимума на детей, установленного в Оренбургской области на 2021 год, из всех видов заработка, начиная с даты вступления данного решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией взыскиваемого содержания пропорционально росту размера величины прожиточного минимума на детей в Оренбургской области.

12 июля 2021 взыскателю выдан исполнительный лист №.

11 августа 2021 года ФИО7 обратилась в Соль-Илецкий РОСП ГУФССП России по Оренбургской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

11 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Постановлением о перерасчете задолженности по алиментам от 30 января 2022 ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 36 069 рублей 99 копеек по состоянию на 31 декабря 2022 года.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 14 ноября 2022 года ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 31 октября 2022 года в размере 32 689 рублей 61 копейка.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 10 февраля 2023 года на момент взыскания (расчета) задолженности 31 декабря 2022 года задолженность по алиментам составила 36 069 рублей 99 копеек. Задолженность по алиментам определена исходя из справки о доходах по налогу на профессиональный доход. За период с 01 января 2023 года по 30 января 2023 года задолженность определена в размере 40 864 рубля 91 копейка.

20 февраля 2023 года произведен перерасчет задолженности по алиментам за период с 26 декабря 2017 года по 30 июня 2021 года. Установлено, что в период с 26 декабря 2017 года по 16 января 2018 года, с 01 августа 2018 года по 01 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 июля 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 января 2020 года, с 01 апреля 2020 года, 01 мая 2020 года по 02 мая 2020 года, с 03 ноября 2021 года по 13 января 2021 года должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял, сведения не представил, в связи с чем задолженность по алиментам за указанные периоды определена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания. В период с 17 января 2018 года по 31 июля 2018 года, с 01 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года, с 02 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года должник трудоустроен, задолженность по алиментам определена, исходя из справки о доходах. В период с 03 мая 2020 года по 03 ноября 2020 года должник зарегистрирован в качестве безработного в ЦЗН, задолженность определена из справки о пособиях. В период с 14 января 2021 года по 30 июня 2021 года должник зарегистрирован в качестве самозанятого, задолженность по алиментам определена исходя из справки о доходах по налогу на профессиональный доход. Задолженность за период с 26 декабря 2017 года по 30 июня 2021 года по алиментам составила 168 677 рублей 44 копейки, частичная оплата за период с 26 декабря 2017 года по 30 июня 2021 года составила 148 236 рублей 76 копеек, итого задолженность по алиментам по состоянию на 30 июня 2021 года составила 20 440 рублей 68 копеек. По состоянию на 30 июня 2021 года должнику ФИО1 определена задолженность в размере 20 440 рублей 68 копеек.

14 марта 2023 года ФИО1 объявлен в розыск, поскольку по указанному адресу должник не проживал.

В рамках разыскных мероприятий установлено, что должник проживает по адресу: <адрес>, о чем составлена справка о проведении исполнительно-разыскных действий от 29 января 2024 года.

30 января 2024 года исполнительное производство передано в ОСП Ленинского района г. Оренбурга, о чем уведомлен ФИО1 через ЕПГУ.

Доказательств выплат по алиментам за указанный период проведения разыскных мероприятий не представлено.

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от 30 января 2024 года долг по исполнительному производству по состоянию на 30 января 2024 года составляет 55 579 рублей 06 копеек, место получения дохода не установлено, исполнительный документ и копия акта направлены по территориальности в ОСП Ленинского района г. Оренбурга.

Обращаясь в суд, административный истец указал, что действия судебных приставов-исполнителей по установлению задолженности по исполнительному производству в пользу взыскателя ФИО7 в размере 55 579 рублей 06 копеек незаконны, поскольку в постановлении о передаче исполнительного производства в ОСП Ленинского района г. Оренбурга остаток долга по исполнительному производству определен в размере 7 700 рублей.

Действительно, из содержания постановления от 30 января 2024 года следует, что остаток долга по исполнительному производству составляет 7 700 рублей.

Вместе с тем согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 13 мая 2024 года на момент взыскания (расчета) задолженности 29 января 2024 года задолженность по алиментам составляет 55 579 рублей 03 копейки. Задолженность, по состоянию на 13 мая 2024 года, составляет 60 419 рублей 03 копейки, исходя из расчета 55 579 рублей 03 копейки + 4 840 рублей. Период начисления долга 30 января 2024 года – 31 марта 2024 года, вид заработка – заработная плата, доля исчисляемого долга 1/6 и 33,59% прожиточного минимума на детей, установленный в Оренбургской области на 2024 год – 4 413 рублей 05 копеек.

Судом также установлено, что 30 января 2024 года в ОСП Ленинского района г. Оренбурга передано исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8, сумма остатка долга по которому составила 7 700 рублей, что подтверждено актом об изменении места совершения исполнительных действий, постановлением о расчете задолженности от 30 января 2024 года по состоянию на 31 июля 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что остаток задолженности в размере 7 700 рублей по исполнительному производству в пользу взыскателя ФИО7, указан должностным лицом ошибочно.

Доказательств исполнения алиментных обязательств в большем размере, чем указано в постановлениях о перерасчете задолженности, в материалы административного дела не представлено.

Как указывалось выше, из содержания Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку размер задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом, исходя из произведенных ответчиком выплат, в точном соответствии с решением суда, доказательств иного в материалы административного дела стороной административного истца не представлено, а неверное указание размера задолженности на постановлении носит технический характер, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействия) должностных лиц не нарушают права и законные интересы ФИО1, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, судебным приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бобылева Л.А.

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2024 года

Судья Бобылева Л.А.