Постановление № 5-627/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-627/2020

Дело № 5-627/2020

УИД 25RS0013-01-2020-001605-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Партизанск 29 июля 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Шкляр Е.А., рассмотрев в помещении Партизанского городского суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, имеющей среднее техническое образование, не замужней, иждивенцев не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем – ОГРНИП №___, ИНН №___, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в 13 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в торговом центре «ФИО2» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), выразившиеся в несоблюдении требований действующих санитарных правил:

пп. 4.4, 6.1. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»; п.п. 10.1, 10.2, 10.4. 10.7, 12.1. 12.2, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

на предприятии отсутствуют профессиональные дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, предназначенные для применения в организациях торговли, что не обеспечивает проведение результативной дезинфекции, направленной на профилактику новой коронавирусной инфекции: по факту, используется бытовое отбеливающее средство - «Белизна» и чистящее средство «BIMOLD», специальное место для их хранения не выделено, хранятся в открытом виде на стеллаже в фасовочном помещении для фасования пищевой продукции;

помещения предприятия находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, в складском помещении на полках стеллажей для хранения пищевых продуктов грязные пятна, пыль; на полу за дверью скопление грязи и пыли, на холодильном оборудовании с пищевой продукцией хранится отработанная картонная тара, на столе для фасования сыпучих продуктов использованные ячейки для яиц; в торговом зале на полках с напитками и макаронным изделиями грязь, пыль; на стеллажах фасовочного помещения для фасования доброкачественной пищевой продукции осуществляется хранение недоброкачественных пищевых продуктов (яйцо- бой в ячейках, масло растительное) и посторонних предметов (кружки, ведра, пакеты и т.д.); в административно-бытовом помещении за рабочим столом на полу мусор, грязь, скопление пыли; в туалетной комнате на полке с мылом грязь и ржавчина; своевременная влажная уборка и вывоз мусора не проводятся;

- отсутствует график проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, имеющегося оборудования; данные о проведении последней генеральной уборки не представлены, кроме того, с 17 июля 2020 года отсутствуют какие-либо учетные записи, подтверждающие проведение влажной уборки контактных поверхностей (ручек дверей, выключателей, столов и др.) с использованием дезсредств с кратностью обработки каждые 2 часа;

- в торговом центре не упорядочено хранение уборочного инвентаря, специальное место для его хранения не выделено, уборочный инвентарь хранится в фасовочном помещении для пищевых продуктов в открытом виде около моечной ванны (швабры, тряпки) и внизу производственного стола (веник, совок);

- в туалетной комнате отсутствуют антисептики для обработки рук, отсутствует информация об использовании антисептиков;

- на предприятии не соблюдаются правила личной гигиены: для вытирания рук после мытья используется тканевое полотенце; верхняя и санитарная одежда работников хранится совместно в шкафу административно- бытового помещение, в котором находятся и другие посторонние предметы (зонт, коробки, пакеты);

Пункта 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно:

не представлены документы на лиц, занимающихся дезинфекционной деятельностью, подтверждающие прохождение последними обучения по теме «Актуальные вопросы дезинфекции», что является нарушением требований п.п. 4.4, 6.1. 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п.п. 10.1, 10.2, 10.4, 10.7, 12.1, 12.2, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст.11, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что предпринимает меры по устранению выявленных нарушений санитарных требований.

Допрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4 пояснила, что выявленные в магазине ИП ФИО1 нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей при введённом на территории <адрес> режиме повышенной готовности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Приморского края введён режим повышенной готовности.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Помимо пояснений опрошенных лиц, факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарного законодательства в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), подтверждается представленными в деле документами: копией представления Роспотребнадзора от <Дата> о разрешении проведения внеплановой проверки; копией распоряжения Роспотребнадзора от <Дата> №___ о проведении внеплановой выездной проверки; копией Решения от <Дата> прокуратуры <адрес> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <Дата> №___ с приложенной к нему фототаблицей; протоколом о временном запрете от <Дата> №___; протоколом об административном правонарушении от <Дата> №___.

Таким образом ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Смягчающим вину ИП ФИО1 обстоятельством является признание ею своей вины. Отягчающих её вину обстоятельств в судебном заседании не установлено.

При определении административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований может привести к необратимым последствиям и создает общественную опасность в виде угрозы жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, прихожу к выводу, что назначение иного менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, учитываю конкретные обстоятельства дела, требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и полагаю возможным определить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 сроком на 30 суток, заключающегося во временном прекращении эксплуатации ИП ФИО1 торгового центра «ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, заключающегося в запрете эксплуатации торгового центра «ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, - сроком на 30 суток.

Срок временного запрета деятельности с 24 июля 2020 года до 29 июля 2020 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья/подпись/ Е.А. Шкляр