Решение № 12-105/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-105/2026

К делу № 12-105/2026

УИД 23RS0037-01-2026-001123-77


РЕШЕНИЕ

<адрес> 10 апреля 2026г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2600765 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по п. 1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ260765 ФИО4 привлечена к административной ответственности по п. 1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении подпунктов 34.1.7, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 07 мин. ФИО4 допустила сваливание всякого мусора в не отведенном для этих целей местах, чем создала стихийную свалку по адресу: краснодарский край, <адрес> (широта 44,745804, долгота 37,708667). Правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В настоящей жалобе ФИО4 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство продано ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО4, представитель административного органа не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявили. Исходя из материалов дела, с учетом положений п.2 и 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные.

В соответствии с п.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес> (далее - Правила благоустройства), направленные на повышение уровня благоустройства и поддержания надлежащего санитарного состояния на территории муниципального образования <адрес> и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания. Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования <адрес> (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также предусматривают ответственность за нарушение данных Правил.

Правила благоустройства обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования <адрес>, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования <адрес> (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Подпунктом 34.1.7 пункта 34.1 Правил установлено, что на территории муниципального образования <адрес> запрещается сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах; Запрещается создавать стихийные свалки (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил); Оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ. пункта 34.1. Правил); Складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др. (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил); Вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил).

В силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4).

Согласно пункту 4 статьи 8 этого же нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 46 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Из представленных суду документов и установленных судом обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени в 19 час. 07 мин. по адресу: <адрес>, тер. ФИО5, <адрес>, ФИО2 выбросил мусорные пакеты в контейнер на контейнерной площадке, стоящий в специально отведенном для этих целей месте, что является очевидным. Данный факт также подтверждается представленной видеозаписью.

Кроме того, оспаривая принятое административным органом постановление в жалобе, поступившей в суд, ФИО4 указывает, что в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, транспортным средством управляло другое лицо (ФИО2), поскольку транспортное средство было продано. Данный факт не оспорен. В материалах дела представлен договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, совокупность представленных и исследованных судом объективных доказательств в полной мере подтверждает доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО4 состава вменного правонарушения.

В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Представленными административным органом документами сомнения в виновности ФИО4 по делу не устранены.

Из содержания п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2600765 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по п. 1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Октябрьского

районного суда г.Новороссийска ФИО6