Решение № 2А-1160/2021 2А-1160/2021~М-954/2021 М-954/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1160/2021

№ 2а-1160/2021

44RS0002-01-2021-001556-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к Харебава .. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.

Требования истец мотивировал тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику на праве собственности по сведениям УГИБДД по Костромской области принадлежат следующие транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата утраты права нет; автомобили легковые: государственный регистрационный знак Д5087КО, марка/модель <данные изъяты> год выпуска 1982, дата регистрации права 18.03.1993, дата утраты права нет. Ответчику исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 2700 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года (по налоговому уведомлению № 28444715 от 11.07.2019). В связи с тем, что налоги не были уплачены на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в общей сумме 121,44 руб. за период с 25.01.2019 по 28.05.2019 гг. – 80,72 руб., за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 гг. – 40,72 руб.. В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлены требования от 12.07.2019 № 42434, от 13.02.2020 № 29439.

С 01.12.2011 года ответчик зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ по Костроме в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и на основании этого являлся плательщиком страховых взносов. Начисление и расчет задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 года и страхователю ФИО1 регулируется нормами Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фон социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательно: медицинского страхования» (далее - ФЗ №212-ФЗ действовавший до 01.01.2017). Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за 2012-2015 год в размере 10 235,09 руб. и пени в размере 1 065,64 руб. за период с 01.01.2013 по 29.03.2016 год. Данные по взносу и пени были переданы в налоговый орган из ПФ РФ свернутым сальдо на дату 01.01.2017 года в карточке расчетов с бюджетом. В связи с тем, что в установленные сроки задолженность не уплачена были выставлены требования от 13.03.2013 № 05402613ТН0016722, от 20.02.2014 № 05402614ТН0011077, от 26.01.2015 № 05402615ТН0001846, от 29.03.2016 № 054S01160023814. После выставления требований, налоговый орган в соответствии со статьей 46 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика и соответствии со статьей 47 НК РФ решение о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика не выставлял. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Таким образом, Харебава .. признается плательщиком транспортного налога, страховых взносов и обязан уплатить задолженность в сумме 14 122,17 руб. Со ссылкой на ст.ст. 289-293 КАС РФ истец просит взыскать с ответчика сумму в размере 14 122,17 руб. В заявлении УФНС России по Костромской области одновременно просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Костромской области не явился, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, причина неявки неизвестна, ходатайств не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из искового заявления следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику на праве собственности по сведениям УГИБДД по Костромской области принадлежат следующие транспортные средства (легковые автомобили):

государственный регистрационный знак <данные изъяты>

государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата регистрации права 18.03.1993, дата утраты права нет.

Налоговым органом ответчику исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 2700 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года (по налоговому уведомлению № 28444715 от 11.07.2019).

В связи с тем, что налоги не были уплачены на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в общей сумме 121,44 руб. за период с 25.01.2019 по 28.05.2019 гг. – 80,72 руб., за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 гг. – 40,72 руб.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлены требования от 12.07.2019 № 42434, от 13.02.2020 № 29439.

С 01.12.2011 года ответчик зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ по Костроме в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и на основании этого являлся плательщиком страховых взносов.

Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС за 2012-2015 год в размере 10 235,09 руб. и пени в размере 1 065,64 руб. за период с 01.01.2013 по 29.03.2016 год.

В связи с тем, что в установленные сроки задолженность не уплачена были выставлены требования от 13.03.2013 № 05402613ТН0016722, от 20.02.2014 № 05402614ТН0011077, от 26.01.2015 № 05402615ТН0001846, от 29.03.2016 № 054S01160023814.

28.12.2020 года из ИФНС России по г. Костроме мировому судье судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы поступило заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени.

31.12.2020 года определением мирового судьи в принятии вышеуказанного заявления ИФНС России по г. Костроме было отказано.

22.04.2021 года административный истец обратился в Ленинский районный суд г. Костромы.

Из материалов дела следует, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям от 12.07.2019 № 42434, от 13.02.2020 № 29439, от 13.03.2013 № 05402613ТН0016722, от 20.02.2014 № 05402614ТН0011077, от 26.01.2015 № 05402615ТН0001846, от 29.03.2016 № 054S01160023814, истекли соответственно 03.09.2014, 05.08.2015, 07.10.2020 года (добровольный срок уплаты требований, где сумма превысила 3000 руб. +6 месяцев).

В ходатайстве УФНС России по Костромской области просит восстановить пропущенный срок, указав, что срок пропущен по техническим причинам, в связи со сбоем программного обеспечения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не указано, в связи с чем, заявленное ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 14 122,17 руб. следует отказать.

Статьей 59 НК РФ предусмотрено, что недоимка и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными к взысканию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафа (п.п. 4 п.1).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч.1 Налогового кодекса РФ», вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в размере 14 122,17 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области о взыскании с Харебава .. задолженности по обязательным налоговым платежам и пени на сумму 14 122,17 руб. по причине утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года