Решение № 2-1121/2018 2-1121/2018 ~ М-574/2018 М-574/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1121/2018

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жаруне А.Р.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий,

установил:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) обратился в суд с указанным исковым заявлением к ИП ФИО2, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 10 минут до 16 часов 10 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 30 минут до 15 часов 40 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 20 минут до 15 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 сентября 2017 года № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданный на основании поручения Президента Российской Федерации от 08 сентября 2017 года № Пр-1776, предприятия торговли ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт продажи изделий трикотажных бельевых первого слоя, мужского и женского ассортимента, а именно: трусы женские (Россия), состав 100 % хлопок с маркировкой «Ирбис» (45 штук по цене 35 рублей), панталоны (Россия) состав 100 % хлопок (45 штук по цене 65 рублей), трусы мужские с маркировкой «DoReMi» (55 штук по цене 50 рублей); изделий трикотажных второго слоя женского ассортимента, а именно: домашняя одежда с маркировкой «NICO Tex», сорт 1, состав 100 % хлопок, ГОСТ 314092009, 1622, сделано в России (5 штук по цене 120 рублей); сорочки с маркировкой «Голден Текс», состав 100 % хлопок (8 штук по цене 120 рублей); костюмы домашние с маркировкой «Голден Текс» состав 100 % хлопок (52 штуки по цене 350 рублей), на которые продавец своевременно в наглядной и доступной форме не довел до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, а именно: наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; даты изготовления продукции; символы по уходу за изделием. Кроме того, на весь вышеуказанный товар отсутствовали документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сведения о декларации соответствия) и товарно – сопроводительные документы с указанием реквизитов документов, подтверждающих качество и безопасность товара. В результате чего, ответчиком нарушены обязательные требования п. 1, п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876, ст. ст. 4, 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года, п.п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года. За нарушения требования законодательства ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43, ст. 14.45 КоАП РФ. Нарушения действующего законодательства при осуществлении торговой деятельности ответчиком, а именно: отсутствие обязательной информации о товаре, документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям, (сведений о декларации соответствия), существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просит суд признать противоправными действия ИП ФИО2, выражающиеся в продаже изделий трикотажных бельевых первого слоя, мужского и женского ассортимента, а именно: трусы женские (Россия), состав 100 % хлопок с маркировкой «Ирбис», панталоны (Россия) состав 100 % хлопок, трусы мужские с маркировкой «DoReMi»; изделий трикотажных второго слоя женского ассортимента, а именно: домашняя одежда с маркировкой «NICO Tex», сорт 1, состав 100 % хлопок, ГОСТ 314092009, 1622, сделано в России; сорочки с маркировкой «Голден Текс», состав 100 % хлопок; костюмы домашние с маркировкой «Голден Текс» состав 100 % хлопок, без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, а именно: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размера изделия; состава сырья; даты изготовления продукции; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; символов по уходу за изделием; без документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сведения о декларации соответствия) и товарно - сопроводительных документов; возложить на ответчика обязанность в установленный срок довести решение суда через средства массовой информации или иным способом (размещением в уголке потребителей) до сведения потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, суд с согласия представителя истца, рассмотрел дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1). Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации (п. 2).

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 27.01.2009) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 27.01.2009) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно ст. 9 «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости) (п. 1).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию - для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости) (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 11 «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 10 минут до 16 часов 10 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 30 минут до 15 часов 40 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 20 минут до 15 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки предприятия торговли ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт продажи изделий трикотажных бельевых первого слоя, мужского и женского ассортимента, а именно: трусы женские (Россия), состав 100 % хлопок с маркировкой «Ирбис» (45 штук по цене 35 рублей), панталоны (Россия) состав 100 % хлопок (45 штук по цене 65 рублей), трусы мужские с маркировкой «DoReMi» (55 штук по цене 50 рублей); изделий трикотажных второго слоя женского ассортимента, а именно: домашняя одежда с маркировкой «NICO Tex», сорт 1, состав 100 % хлопок, ГОСТ 314092009, 1622, сделано в России (5 штук по цене 120 рублей); сорочки с маркировкой «Голден Текс», состав 100 % хлопок (8 штук по цене 120 рублей); костюмы домашние с маркировкой «Голден Текс» состав 100 % хлопок (52 штуки по цене 350 рублей), на которые продавец своевременно в наглядной и доступной форме не довел до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, а именно: наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; символы по уходу за изделием. Кроме того, на весь вышеуказанный товар отсутствовали документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сведения о декларации соответствия) и товарно – сопроводительные документы с указанием реквизитов документов, подтверждающих качество и безопасность товара.

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-22), актом проверки государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-33).

Непредставление информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, а именно: наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления продукции; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; символы по уходу за изделием, а также документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сведения о декларации соответствия) и товарно – сопроводительных документов с указанием реквизитов документов, подтверждающих качество и безопасность товара, являются противоправным действием в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает правильным обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выражающиеся в продаже изделий трикотажных бельевых первого слоя, мужского и женского ассортимента, а именно: трусы женские (Россия), состав 100 % хлопок с маркировкой «Ирбис», панталоны (Россия) состав 100 % хлопок, трусы мужские с маркировкой «DoReMi»; изделий трикотажных второго слоя женского ассортимента, а именно: домашняя одежда с маркировкой «NICO Tex», сорт 1, состав 100 % хлопок, ГОСТ 314092009, 1622, сделано в России; сорочки с маркировкой «Голден Текс», состав 100 % хлопок; костюмы домашние с маркировкой «Голден Текс» состав 100 % хлопок, без необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров, а именно: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размера изделия; состава сырья; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; даты изготовления продукции; символов по уходу за изделием; без документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сведения о декларации соответствия) и товарно - сопроводительных документов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Яремчук