Постановление № 5-366/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-366/2020

УИД: 76RS0016-01-2020-003333-26

Дело № 5-366/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 30 октября 2020 г

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.,

при секретаре Ананенко А.А.,

с участием защитника Хайровой С.С., действующей в защиту интересов ФИО1, на основании доверенности 76 АБ 1706752,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

согласно протоколу ЯР № 1815/20022 от 04 сентября 2020 г об административном правонарушении 04 сентября 2020 года в 16-00 час. в ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...>, в рамках рассмотрения материала КУСП № 22815 от 27.07.2020 было установлено, что ИП ФИО1 <данные изъяты> нарушила срок подачи уведомления о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики ФИО8 г.р

В ходе проверки установлено, что 24.07.2020 г. между работодателем ИП ФИО1 и гражданином Республики ФИО9 был заключен договор подряда № 24/07-2020-НР о выполнении работ по монтажу гипсокартонных конструкций. Уведомление о заключении гражданско-правового договора в отношении ФИО10 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, подано работодателем 30.07.2020, в нарушении установленного срока.

Поскольку срок представления уведомления нормативно установлен, то правонарушение считается оконченным в момент неисполнения этой обязанности в установленный срок, то есть на 4-ый рабочий день со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового на выполнение работ (оказание услуг). Индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении граждан в Российской Федерации", а также Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора с гражданином респ. ФИО11. в течении трех рабочих дней с даты заключения такого договора. Следовательно, административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает с четвертого рабочего дня от даты заключения трудового договора, то есть с 30 июля 2020 года.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В судебном заседании защитник ФИО12. в судебном заседании обстоятельств вмененного административного правонарушения фактически не отрицала, пояснила, что ИП ФИО1 24.07.2020 г. был заключен договор подряда с гражданином Республики ФИО13, на выполнение работ по монтажу гипсокартонных конструкций на строительстве центра оптово-розничной торговли с инженерными коммуникациями по адресу: <...>. В связи с тем, что в договоре ошибочно были указаны сведения о патенте, 27.07.2020 г. было заключено дополнительное соглашение к договору подряда об исправлении этой описки. Срок подачи был пропущен так как был исчислен с даты заключения дополнительного соглашения, по этой же причине в уведомлении о заключении гражданско-правового договора была ошибочно указана дата заключения договора 27 июля 2020 года вместо 24 июля 2020 года. Просила признать правонарушение малозначительным.

Выслушав защитник ФИО1 - ФИО14 изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт заключения ИП ФИО1 трудового договора с гражданином республики ФИО15 и осуществления последним трудовой деятельности с 24 июля 2020 года по настоящее время не оспаривается самой ФИО1, согласно объяснений защитника ФИО1 - ФИО16., подтверждается представленными суду документами, в том числе: объяснением ФИО1, объяснениями ФИО17.; сведениями ЕГРИП; уведомлением о постанове на учет физического лица в налогом органе; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; копией договора подряда от 24 июля 2020 г; дополнительным соглашением к договору подряда от 27 июля 2020 года; копией описи почтового вложения, согласно которого уведомление о заключении трудового договора подано 30 июля 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21 июля 2016 года. Доказательств того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло. Все нарушения на сегодняшний день устранены.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, которая вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, с учетом ее имущественного и финансового положения, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя ФИО3 <***> ИНН <***>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья И.В.Власова