Постановление № 5-224/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 5-224/2025

УИД: 16MS0042-01-2025-000296-04

Дело № 5-224/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Золотые годы» (далее - ООО «Пансионат «Золотые годы»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации от <дата изъята>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> с 14 час. 00 мин., в ходе осмотра территорий и помещений пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>, проводимого в целях их опечатывания по протоколу о временном запрете деятельности, составленному <дата изъята> в 10 час. 00 мин. по ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ходе плановой выездной проверки на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан – главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от <дата изъята> в отношении ООО «Пансионат «Золотые годы», выявлено умышленное невыполнение ООО «Пансионат «Золотые годы» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: <дата изъята> законный представитель ООО «Пансионат «Золотые годы» - директор ФИО3 была уведомлена письмом от <дата изъята> исх. <номер изъят> о проведении <дата изъята> в 14 час. 00 мин. процедуры опечатывания помещений пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>, в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в ходе проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Пансионат «Золотые годы»; опечатывание помещений пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>, не представилось возможным провести в связи с необеспечением законным представителем юридического лица такой возможности и нахождением в помещениях пансионата проживающих.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в протоколе об административном правонарушении действия ООО «Пансионат «Золотые годы» квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководитель ООО «Пансионат «Золотые годы» ФИО1 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что <дата изъята> в пансионате оставалось 8 человек, которых своевременно не смогли забрать родственники. Всех забрали лишь <дата изъята>. Умысла на невыполнение требований должностного лица Роспотребнадзора у нее не было.

Защитник юридического лица ФИО4 вину не признала и дала суду аналогичные показания.

Допрошенные в качестве свидетеля должностные лица Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что руководитель ООО «Пансионат «Золотые годы» была своевременно информирована о процедуре опечатывания помещений пансионата <дата изъята> в связи с выявленными нарушениями обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и необходимости освобождения помещений пансионата от проживающих лиц и персонала. <дата изъята> в адрес руководителя общества направлялось письмо по электронном почте, также информация была передана по телефону.

Выслушав представителей юридического лица, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на розничных рынках, либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, а также для предотвращения дальнейшего незаконного осуществления деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.

При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «Пансионат «Золотые годы», которым установлен факт умышленного невыполнения юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; протоколом осмотра от <дата изъята> пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>; фотоотчетом по результатам плановой выездной проверки пансионата для пожилых «Золотые годы» по указанному адресу; протоколом осмотра от <дата изъята> пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>; актом выездной проверки <номер изъят> от <дата изъята> пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности от <дата изъята> пансионата для пожилых «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>; письмом должностного лица Управления Роспотребнадзора от <дата изъята>, направленным в адрес руководителя юридического лица; видеозаписью должностного лица Управления Роспотребнадзора от <дата изъята>, из которой видно, что пансионат для пожилых «Золотые годы» продолжает функционировать и меры по освобождению помещений администрацией пансионата не принимаются.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: информация о согласовании проведения контрольно-надзорного мероприятия в отношении ООО «Пансионат «Золотые годы»; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ООО «Пансионат «Золотые годы» по ст. 6.4 КоАП РФ; постановление судьи Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, которым ООО «Пансионат «Золотые годы» признано виновным по ст. 6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении, используемом ООО «Пансионат «Золотые годы» по адресу: <адрес изъят>; распоряжение о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности от <дата изъята>; акт проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности от <дата изъята>; сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из Единого государственного реестра юридических лиц и из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств, и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина ООО «Пансионат «Золотые годы» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения является установленной и доказанной.

Суд считает, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица Управления Роспотребнадзора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении материалами дела доказана, поскольку у должностных лиц ООО «Пансионат «Золотые годы» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «Пансионат «Золотые годы» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области институтов государственной власти, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить ООО «Пансионат «Золотые годы» административное наказание в виде минимального административного штрафа, которое предусмотрено санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы представителей ООО «Пансионат «Золотые годы» о том, что на <дата изъята> постояльцев пансионата своевременно не смогли забрать родственники для суда несостоятельны, поскольку несоблюдение сроков освобождения помещений пансионата является основанием для привлечения общества к административной ответственности. Позицию представителей ООО «Пансионат «Золотые годы» по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Пансионат «Золотые годы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>

<номер изъят>