Решение № 2-641/2019 2-641/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-641/2019

Изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2019 года

Дело № 2 – 641/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 29 августа 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Зимине Д.А.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периода работы в районах Крайнего Севера в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периода работы в районах Крайнего Севера в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в его обоснование, что помимо прочих видов трудовой деятельности, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> она осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера. <дд.мм.гггг> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, предоставив необходимые документы. Решением от <дд.мм.гггг> в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. При подсчете стажа период ее предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> был включен лишь в общий страховой стаж, в связи с тем, что представленные ею документы, по мнению пенсионного органа, не подтверждают ведение ею предпринимательской деятельности именно в районах Крайнего Севера, представленные ею договора аренды помещения, заключенные с ФИО4, являются ничтожной сделкой.

При этом ее деятельность осуществлялась только на территории г.Оленегорска, все взносы уплачивались в соответствующее отделение Пенсионного фонда, правомерность заключенного ею договора аренды никто не оспаривал, в связи с чем, пенсионный орган не вправе заявлять о его недействительности по каким-либо основаниям.

Считает, что законных оснований для отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии не имелось.

Просит обязать ответчика включить в стаж ее работы в районах Крайнего Севера период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки в размере .... руб.

В судебном заседании истец ФИО6 увеличила исковые требования, дополнительно просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере .... руб. Дополнила, что в спорный период и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в <адрес>, сама лично, в том числе в спорный период, сдавала отчеты по уплате взносов в бюджет ПФ РФ.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) ФИО7 полагала, что с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежит период осуществления предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, страховая пенсия подлежит назначению истцу с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО5, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО6 №.... (отказное), суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, осуществляла торгово-закупочную деятельность.

В УПФ РФ в <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО6 состояла на учете с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, страховые взносы за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> начислены и уплачены ею в полном объеме.

Согласно материалам пенсионного (отказного) дела ФИО6, оспариваемый период осуществления предпринимательской деятельности включен в страховой стаж истца.

<дд.мм.гггг> истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии УПФ РФ в <адрес> от <дд.мм.гггг> в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа, необходимого для назначения истцу пенсии, пенсионным органом установлен страховой стаж 21 год 01 месяц 05 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 00 месяцев 26 дней (при требуемом не менее 15 лет).

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не был зачтен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления истцом данной деятельности в районах Крайнего Севера.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 7 указанного Перечня, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены "Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Статьей 8 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельности может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО1, ФИО2 подтвердили факт осуществления рабочей деятельности истцом ежедневно (за исключением отъезда за товаром) с 09 утра до 17-18 часов в магазине, располагавшимся по адресу: <адрес>, в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Кроме того, что факт работы истца в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в районах Крайнего Севера подтвержден свидетельскими показаниями, данный факт подтверждается и соответствующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах пенсионного дела и представленными истцом в ходе рассмотрения дела, в том числе сведениями об уплате страховых взносов в УПФ, актом выездной налоговой проверки №.... от <дд.мм.гггг>, в рамках проведения которой производился осмотр помещения используемого истцом для осуществления предпринимательской деятельности, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж при личном участии ИП ФИО6, договорами аренды помещения с ПБОЮЛ ФИО4 от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, трудовыми договорами, заключенными ИП ФИО6 с ФИО5, ФИО1, ФИО2, приказами о приеме указанных работников на работу и прекращении трудового договора, копиями трудовых книжек данных работников, информацией МИФНС №.... по <адрес> о регистрации контрольно-кассовой техники в магазине №.... по адресу: <адрес>, справкой ИП ФИО3

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются достаточными и допустимыми доказательствами фактического ведения ею в спорный период финансово-хозяйственной деятельности как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика о недействительности представленных истцом договоров аренды помещения для осуществления предпринимательской деятельности, суд отклоняет, поскольку факт осуществления ею предпринимательской деятельности в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <адрес> в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес> установлен на основании совокупности исследованных по делу доказательств.

Вместе с тем достаточных доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что с учетом включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии продолжительности данных видов стажа было достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о назначении пенсии по указанному основанию с момента обращения истца за ее назначением, то есть с <дд.мм.гггг>.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Стоимость услуг представителя по составлению иска, согласно квитанции №.... от <дд.мм.гггг> составила .... рублей (л.д. 12).

Принимая во внимание уровень сложности дела, объем проделанной представителем работы, а также принципы разумности и справедливости, суд определяет размер расходов по оплате юридических услуг в сумме .... рублей.

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .... рублей (л.д. 3).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме .... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) обязанность зачесть в стаж работы ФИО6 в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 2300 (две тысячи триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, взыскании судебных расходов в размере .... рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова