Решение № 2-374/2018 2-374/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-374/2018

№2-374/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым о включении в общий страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Керчи, орган пенсионного обеспечения) о возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии.

В обоснование требований истец указал, что 6 августа 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. При назначении пенсии не был учтен период работы с 10 января 1977 года по 30 сентября 1992 года в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет».

26 сентября 2017 года ФИО1 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о включении в общий страховой стаж спорного периода работы. Основанием для отказа во включении в общий страховой стаж периода работы явилось то обстоятельство, что в трудовой книжке печать организации проставлена слабо, не читаема. Истец не согласен с решением пенсионного фонда, поскольку работал в оспариваемый период в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет», что подтверждается приложенными к иску документами. Кроме того, предприятие ликвидировано и предоставить какие-либо иные документы об осуществлении трудовой деятельности в указанный период не представляется возможным.

Просит суд возложить на орган пенсионного обеспечения обязанность по включению в общий страховой стаж периодов работы в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет»: с 10 января 1977 года по 28 октября 1980 года, с 29 октября 1980 года по 1 августа 1983 года, со 2 августа 1983 года по 30 сентября 1992 года, произвести перерасчет пенсии с 6 августа 2015 года (с момента назначения пенсии по старости).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили в части даты перерасчета пенсии, с 7 апреля 2015 года (с даты назначения истцу пенсии по старости).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что оспариваемые периоды обоснованно не включены в общий страховой стаж истца по причине нечитаемости оттиска печати в трудовой книжке ФИО1 Требования в части перерасчета пенсии с даты назначения истцу пенсии – 7 апреля 2015 года также необоснованны, поскольку истец, в установленном законом порядке, не обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Требование о признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения истцом не заявлялось. В данном случае право суда выйти за пределы заявленных истцом требований федеральным законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в ч.1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (часть 2).

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что первоначально истец обратился с заявлением о назначении пенсии 6 августа 2015 года. Пенсия по старости назначена 7 апреля 2015 года. При назначении пенсии в общий страховой стаж не был включен спорный период, в связи с чем, истец обращался с жалобами прокуратуру г.Керчи Республики Крым.

26 сентября 2017 года ФИО1 обратился в орган пенсионного обеспечения с разъяснениями причин невключения в общий страховой стаж спорного периода работы.

25 октября 2017 года ГУ-УПФ РФ в г.Керчи сообщило, что 6 августа 2015 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия назначена 7 апреля 2015 года (с даты достижения истцом 60 лет). В общий страховой стаж не включен период работы в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет» с 10 января 1977 года по 30 сентября 1992 года, поскольку при увольнении истца предприятием проставлен слабый оттиск печати, которая не подлежит прочтению. Также разъяснен порядок обращения с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.37-39).

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 принят на работу в Специализированное управление «Укрсвязьчермет» 10 января 1977 году электромонтажником по пусконаладочным работам 5 разряда на внешний участок, 1 апреля 1979 года переведен электромонтажником по пусконаладочным работам 6 разряда на внешний участок, приказом от 28 октября 1980 года переведен на должность подземного монтажника связи по монтажу оборудования 5 разряда на подземный участок на подземные работы с полным рабочим днем, 1 августа 1983 года ФИО1 переведен на Восточный участок слесарем – монтажником, 1 января 1984 года переведен слесарем-монтажником, 1 октября 1986 года назначен на должность и.о.прораба, 30 сентября 1992 года уволен в связи с переводом на основании приказа №207 от 29 сентября 1992 года (л.д.8-9).

В трудовой книжке имеются сведения о поощрениях истца в период осуществления трудовой деятельности в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет» с 1978 года по 1987 год (л.д.10-11).

В копии профсоюзного билета ФИО1 имеются печати и штампы Специализированного управления «Укрсвязьчермет», подтверждающие факт внесения истцом профсоюзных взносов в оспариваемый период работы (л.д.17-19).

27 февраля 1979 года ФИО1 выдано удостоверение №684 о прохождении обучения в период с 15 октября 1978 года по 8 января 1979 года в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет» и присвоении квалификации электромонтажника 6 разряда (л.д.21).

6 февраля 1984 года Специализированным управлением «Укрсвязьчермет» истцу выдано удостоверение №8 о присвоении квалификации (л.д.22).

В копии партийного билета ФИО1 имеются сведения об осуществлении им трудовой деятельности, в том числе и в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет» (л.д.23-26).

Также в обоснование своих требований истцом предоставлены почетные грамоты, копии приказов о присвоении званий от 1984 года, 1985 года, 1987 года, в которых указано место его работы - Специализированное управление «Укрсвязьчермет» (л.д.27-32,95).

В силу пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили факт работы истца, предоставив свои трудовые книжки, из которых следует, что они работали в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет».

Плохо читаемый оттиск печати на записи об увольнении истца 30 сентября 1992 года из Специализированного управления «Укрсвязьчермет», в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, не должно повлечь ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании данные обстоятельства нашли своё подтверждение.

Факт осуществления трудовой деятельности в оспариваемые периоды подтверждается как представленными в судебное заседание доказательствами, так и пояснениями свидетелей.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нечитаемый оттиск печати в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорного периода работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности по включению в общий страховой стаж оспариваемых периодов работы.

Кроме того, истцом заявлены требования о перерасчете пенсии с даты ее назначения – 7 апреля 2015 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из системного толкования ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

В судебном заседании как истец, так и ответчик пояснили, что с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 не обращался. Ранее он неоднократно обращался в прокуратуру г. Керчи с жалобами, которые направлялись по подведомственности в орган пенсионного обеспечения. При назначении пенсии в 2015 году истцу сообщили в устной форме о том, что спорный период в общий страховой стаж не включен. С заявлением о разъяснении причины невключения в страховой стаж периода работы истец впервые обратился в орган пенсионного обеспечения 26 сентября 2017 года, в связи с чем 25 октября 2017 года ему предоставлен письменный ответ. Однако истец полагает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с даты назначения пенсии, то есть с 7 апреля 2015 года.

Из материалов пенсионного дела установлено, что пенсия по старости истцу назначена с 7 апреля 2015 года на основании заявления истца от 6 августа 23015 года. Заявлений о перерасчете пенсии от истца материалы пенсионного дела не содержат (л.д.91-94).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (часть 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право выбора варианта расчета пенсии неразрывно связано с личностью лица, получающего пенсию. Так как перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер и возможен только на основании заявления, в котором отражено его волеизъявление, а истец с соответствующим заявлением не обращался, то правовых оснований для удовлетворении иска в данной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым о включении в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в Специализированном управлении «Укрсвязьчермет»: с 10 января 1977 года по 28 октября 1980 года, с 29 октября 1980 года по 1 августа 1983 года, со 2 августа 1983 года по 30 сентября 1992 года.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2018 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

-------

-------

-------