Решение № 2-4069/2019 2-50/2020 2-50/2020(2-4069/2019;)~М-3812/2019 М-3812/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-4069/2019

Дело № 2-50/2020 (№ 2-4069/2019)

42RS0009-01-2019-005986-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«13» мая 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.**** (приказ ### от **.**.****) ФИО1 принят ...

**.**.**** распоряжением цеха ### от **.**.**** истцу присвоен ...

**.**.**** (приказ ### от **.**.****) истец переведён ...

**.**.**** истец уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, в связи с зачислением на ...

**.**.**** приказом ### от **.**.**** - истец вновь принят ...

**.**.**** (приказ ### от **.**.****) переведён ...

**.**.**** (приказ ### от **.**.****) на основании постановления ...

**.**.**** (приказ ### от **.**.****) переведён ...

**.**.**** приказом ### от **.**.**** уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке ### ###, которая в соответствии с требованиями трудового законодательства, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, а также служит основанием для выдачи уточняющих справок.

В марте 2019 г. истец обратился в ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложена заверенная копия трудовой книжки от **.**.**** ### ###.

**.**.**** от УПФР в г. Кемерово Кемеровского района (межрайонное) истцом получено решение об отказе в установлении льготной пенсии. Данный отказ мотивирован тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, работающим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, рабочий стаж должен составлять не менее 5 лет. При этом право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разъяснения № 5 от 22.05.1996 г., Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. №258н.

Согласно решения ответчика из представленных документов и уточняющих справок от **.**.**** № ###, от **.**.**** № ### (предоставленных ...») и выписки из лицевого счета застрахованного лица, не просматривается трудовая занятость истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производств, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1958, от 26.01.1991 № 10.

В связи с чем, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) не засчитало в льготный трудовой стаж по Списку № 1 от 22.08.1956 г., от 26.01.1991 г. № 10 периоды работы истца (раздел VIII Химическое производство, часть А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах......капролактама....»): с **.**.**** по **.**.**** (....), с **.**.**** - **.**.**** (...); с **.**.**** по **.**.**** (...).

С данными доводами истец не согласен, поскольку в соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных вышеназванными Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Во все вышеперечисленные периоды истец состоял в трудовых отношениях с Кемеровским ... где в соответствии с требованиями КЗОТ РСФСР истец являлся рабочим и выполнял трудовые функции .... Таким образом, фактически, истец подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка вышеназванного предприятия, что подтверждается справками ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.**** ...

В связи с этим, считает, что при рассмотрении представленных документов, дающих право истцу на предоставление досрочной пенсии по старости, УПФР в г. Кемерово Кемеровского района (межрайонное) ущемлены законные права истца, а именно не включен в льготный трудовой стаж периоды с **.**.**** - **.**.**** (...), с **.**.**** - **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...).

Просит обязать ГУ - УПФР в г. Кемерово Кемеровского района (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с **.**.**** -**.**.**** (... с **.**.****-**.**.**** (...); с **.**.****. (...).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (...); с **.**.**** по **.**.**** (...); с **.**.****. по **.**.****. (...); а также произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.**** с учётом указанных периодов.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, доводы ранее представленных возражений поддержала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ... в суд не явился, извещен о дне, времени, месте судебного заседания надлежащим образом повесткой.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее -Список № 1 от 1956 г.).

Согласно п. 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятое в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с пунктом 2 разъяснения от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.****. в ... года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены: заверенная копия трудовой книжки от **.**.**** ### ###.

**.**.**** от Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) истцом получено решение об отказе в установлении льготной пенсии. Данный отказ мотивирован тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, работающим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, рабочий стаж должен составлять не менее 5 лет. При этом право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разъяснения № 5 от 22.05.1996 г., Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. №258н.

Согласно решения ответчика, из представленных документов и уточняющих справок от **.**.**** ###, от **.**.**** ### (предоставленных ...») и выписки из лицевого счета застрахованного лица, не просматривается трудовая занятость истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производств, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1958 г., от 26.01.1991 г. (в наличии ..., при требуемом - 5 лет).

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) засчитаны по Списку № 1 от 1991г. №10 следующие периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (....) - ...

- с **.**.**** по **.**.**** (....) - ...

Не засчитаны по Списку № 1 от 22.08.1956, от 26.01.1991 №10 периоды работы истца (раздел ....»): с **.**.**** по **.**.**** (....), с **.**.**** - **.**.**** (...); с **.**.**** по **.**.****. (...).

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 является трудовая книжка.

Как установлено из письменных материалов дела, ФИО1:

- **.**.**** принят в ... (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** переведен ... (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** присвоен ... (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** уволен (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** ... (приказ от **.**.**** ###);

- **.**.**** на основании постановления ... (приказ от **.**.****.(год не поддается прочтению) ###).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке от **.**.**** ###, уточняющей особый характер работы и условия труда, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № 1 и 2, выданной ...», периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не отнесены к периодам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

В материалах дела имеется архивная справка от **.**.**** ###, выданная ...», согласно которой ФИО1 принят **.**.**** в ... (приказ ### от **.**.****), переведен **.**.**** в ... (приказ ### от **.**.****), переведен **.**.**** в ... (приказ ### от **.**.****).

Уволен **.**.**** ст. 31 КЗОТ (на учебу) приказ ### от **.**.****.

Принят **.**.**** в ... (приказ ### от **.**.****), переведен **.**.**** в ... (приказ ### от **.**.****), переведен **.**.**** в ... (приказ ### от **.**.****), переведен **.**.**** в цех ... ... (приказ ### от **.**.****).

Уволен **.**.**** ст. 31 КЗОТ приказ ### от **.**.****.

Справка дана для подтверждения стажа на основании личной карточки Т-2 и приказов.

Данные сведения также подтверждены копией архивной справки от **.**.**** ###, выданной ...» аналогичного содержания.

Согласно копиям личных карточек работника формы Т-2 ФИО1:

с **.**.**** - ...

с **.**.**** - ...

с **.**.**** - ...

с **.**.**** уволен;

с **.**.**** - ...

с **.**.**** - ...

с **.**.**** - ...

Как следует из копии личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 117-118) ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в период с **.**.****. по **.**.****

В материалы дела представлены копии отдельных страниц из книг: приказов о приеме на работу, внутрицеховых перемещений, внутрицеховых переводов, меж-цеховых (так в документе) переводов, а также копия приказа от **.**.**** ### о прекращении трудового договора с ФИО1 Согласно информации, содержащейся в указанных выше книгах, ФИО1:

- **.**.**** принят на ...

- **.**.**** переведен ...

- **.**.**** переведен ...

- **.**.**** переведен ...

Необходимо отметить: из приказа от **.**.**** ### следует, что трудовой договор с ФИО1 прекращен с **.**.****. При этом дата увольнения в копиях личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 115-116), трудовой книжке (л.д. 13-33) и в архивной справке от **.**.**** ### (л.д. 38) - **.**.**** (со ссылкой на приказ от **.**.**** ###).

Из представленных документов следует, что ФИО1 занят в спорные периоды на специальном ремонтном участке.

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» (1080А000-17541) раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 от 1991 года предусмотрены:

1080А010 Рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производстве капролактама.

Подразделом 1 «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств» раздела VIII Химическое производство Списка № 1 от 1956 года предусмотрены:

Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах и цехах капролактама.

Согласно копиям отдельных листов из штатного расписания за **.**.**** год (л.д. 142-143), за **.**.**** год (л.д. 144-145), за **.**.**** год (л.д. 146-147), за **.**.**** год (л.д. 148-149), ... не отнесены к ремонтному персоналу.

В материалах дела имеются копии коллективного договора ... **.**.**** годы; копии отдельных листов из «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих». Выпуск 2. (утвержден постановлениями Госкомтруда СССР от 28.10.1968 № 344, от 21.01.1969 №22); копии ведомостей начисления заработной платы за **.**.**** год, ...

Согласно статьи 40 Трудового Кодекса Российской Федерации, коллективный договор - это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключается работниками и работодателем в лице их представителей. С учетом финансово-экономического положения работодателя коллективным договором за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться повышенные или дополнительные гарантии и компенсации. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 указанного Кодекса (статья 219 ТК РФ).

Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (статья 92 ТК РФ).

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (статья 117 ТК РФ).

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (статья 147ТКРФ).

Таким образом, коллективный договор – документ, в котором отражены гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, в том числе и за работу во вредных или опасных условиях труда. При этом работа во вредных, опасных условиях труда, в том числе и та, за которую предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенного размера оплаты труда, не всегда соответствует работе, предусмотренной Списком № 1 от 1956 года и Списком № 1 от 1991 года.

Специфика выполнения работы токарем и фрезеровщиком не подразумевает обязательность постоянного нахождения в производственных помещениях, в которых осуществляются химические процессы, свойственные для того или иного химического производства.

Согласно копиям отдельных листов из штатного расписания за **.**.**** год (т. 2 л.д. 65-67), за **.**.**** год (т. 2 л.д. 68-70), ... не отнесены к ремонтному персоналу.

Для определения занятости на ремонте, профилактике и обслуживании установок машин и механизмов, предусмотренных списками, Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрен примерный перечень документов, содержащих необходимые данные, а именно:

Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении, штатное расписание (штатная расстановка), инвентарный список основных средств (оборудования), приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и за оборудованием, наряды на выполнение работ, журнал (карточка) учета отработанного времени, паспорт оборудования и прочее.

В материалы дела не представлены документы (в том числе и ряд документов, предусмотренных перечнем методических рекомендаций), содержащие необходимую информацию об условиях труда и характеристике работ, выполняемых ФИО1 в спорные периоды.

Кроме того, как следует из копии личной карточки работника формы Т-2 (т. 1 л.д. 117-118) ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы в период с **.**.**** по **.**.****. При этом согласно ведомости начисления заработной платы «...» за **.**.**** **.**.**** года (т. 2 л.д. 117) за месяц отработано ФИО1 ... дней. Таким образом, в связи с противоречивостью предоставленной информации, не представляется возможным сделать однозначный вывод о характере и условиях труда и о факте выполнения работы ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно справке от **.**.**** № ###, уточняющей особый характер работы и условия труда, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № 1 и 2, выданной ...», периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не отнесены к периодам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение (т.1 л.д. 37).

При этом архивная справка от **.**.**** ### (т. 1 л.д. 38), выданная ...», не содержит сведения о занятости ФИО1 в спорные периоды полный рабочий день.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорных периодов требует специальных знаний, определением Центрального районного суда г. Кемерово от 21.10.2019 назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

На разрешение эксперта поставлен вопрос:

1. Относится ли работа ФИО1, **.**.**** года рождения, в периоды с **.**.**** – **.**.**** (...), с **.**.**** – **.**.**** (...), с **.**.**** – **.**.**** (...) к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а именно к работам по Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10 и по Списку № 1 от 22.08.1956 г.?

В заключении государственной экспертизы условий труда ### от **.**.****г. эксперт пришел к выводу: из предоставленных на экспертизу документов не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда ФИО1, **.**.**** года рождения, в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работам, дающим право на пенсию на льготных условиях согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из предоставленных на экспертизу документов можно сделать вывод, что период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.**** не соответствует работам, дающим право на пенсию на льготных условиях согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Определением от 11 февраля 2020г. по ходатайству истца в связи с предоставлением дополнительных документов ...»: коллективные договоры, штатные расписания за **.**.**** копии ведомости начисления заработной платы за период с **.**.**** г.г. по делу назначена дополнительная экспертиза.

В заключении государственной экспертизы условий труда ### от **.**.****г. эксперт пришел к выводу:

Из предоставленных на экспертизу документов (с учетом дополнительных документов) не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда ФИО1, **.**.**** года рождения, в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работам, дающим право на пенсию на льготных условиях согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР, от 26.01.1991 № 10, Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации. Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов, который и может предоставить объективную информацию о занятости работников. Архивная справка от **.**.**** ### (т. 1 л.д. 38), выданная ... не содержит сведения о занятости ФИО1 в спорные периоды полный рабочий день.

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований. Суд принимает заключение как допустимое письменное доказательство по делу.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства в совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу, что не нашли своего подтверждения доводы истца о работе на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в периоды с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по**.**.**** (...), следовательно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Доводы представителя истца о том, что занятость в указанные периоды на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ подтверждается предоставлением истцу дополнительного оплачиваемого отпуска (согласно сведений, имеющихся в личной карточке истца в **.**.**** отпуск составлял ... рабочих дней, в **.**.****. – ... рабочих дней, в **.**.****. – ... рабочих дней) не может быть принят во внимание, поскольку указанные отпуска предоставлены за ранее отработанные истцом периоды времени, а именно **.**.****-**.**.****, **.**.****-**.**.****, **.**.****-**.**.**** соответственно, которые ответчиком засчитаны по Списку № 1 от 1991г. №10 в периоде занятости истца с **.**.**** по **.**.**** (....) ... в качестве стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с **.**.**** поскольку с учетом существа постановленного решения специальный стаж истца составляет менее необходимого 5 лет (...).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с **.**.**** – **.**.**** (...), с **.**.**** – **.**.**** (...), с **.**.**** – **.**.**** (...) и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.****

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «15» мая 2020 г.

13