Решение № 2-963/2018 2-963/2018~М-635/2018 М-635/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-963/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-963/2018
02 июля 2018 года
г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме,

с участием:

помощника прокурора Коняшкина А.М., действующего по поручению Боготольского межрайонного прокурора от 02.07.2018,

представителя ответчика - главы администрации Александровского сельсовета Боготольского района ФИО1,

в отсутствие:

представителя третьего лица администрации Боготольского района,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Александровского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, мотивируя свои требования тем, что согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» лицам гарантируется получение государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Такое правовое регулирование предусматривает выбор получателем государственных и муниципальных услуг способа их предоставления, направлено на защиту прав и интересов лиц, нуждающихся в получении государственных (муниципальных) услуг. Однако, ответчиком в нарушение закона перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, не утвержден, график перехода на предоставление услуг в электронной форме не принят, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных законом обязанностей. 17.03.2017 главе Александровского сельсовета внесено представление, однако нарушения не устранены. В связи с этим, просят суд обязать администрацию Александровского сельсовета разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, утвердить график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

Помощник прокурора Коняшкин А.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации Александровского сельсовета ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, в котором также указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Боготольского района для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с заявлением к администрации Александровского сельсовета Боготольского района с иском о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Таким образом, Боготольский межрайонный прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского сельсовета Боготольского района с такими исковыми требованиями.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в силу положений ст. 6 которого на органы власти и местного самоуправления возложена обязанность обеспечить предоставление услуги дистанционно, в том числе, в электронной форме, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

В нарушение указанных выше требований администрацией Александровского сельсовета Боготольского района до настоящего времени перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме не утверждены.

Данные обстоятельства представитель ответчика - глава администрации Александровского сельсовета Боготольского района ФИО1 не оспаривала, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика - главой администрации Александровского сельсовета Боготольского района ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить ответчику срок - не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика – главой администрации Александровского сельсовета Боготольского района ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме удовлетворить.

Возложить на администрацию Александровского сельсовета Боготольского района обязанность не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, разработать и утвердить перечень муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, утвердить график перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.