Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело № 2-457/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в признании пролонгированным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности пролонгировать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исками к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в признании пролонгированным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности пролонгировать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указал, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и администрацией Аргаяшского муниципального района ему передан земельный участок с кадастровым № под размещение производственных зданий сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением срока действия договора, неопределенностью в деятельности администрации, подачей заявления об изменения вида использования земельного участка, новый договор не заключался. Несмотря на окончание срока действия договора, он до настоящего времени продолжает пользоваться данным земельным участком и своевременно вносит арендную плату. В ДД.ММ.ГГГГ был вынужден обратиться на имя начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Аргаяшского муниципального района с просьбой о даче разрешения на строительство складского помещения на указанном земельном участке. Ответом на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № глава района уведомил его в том, что срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек, ему необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, чтобы получить разрешение на строительство. Считает данный ответ незаконным, фактические арендные отношения не были прекращены. Переданный в аренду земельный участок находится в его пользовании, после истечения срока действия договора аренды участок ответчику не передавался. Ответчик не требовал расторжения договора аренды. Ему поступали уведомления о необходимости внесения арендной платы. Считает договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ пролонгированным(л.д.5).

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что Земельным кодексом РФ не предусмотрена пролонгация договора аренды земельного участка. Заключить договор аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов не представляется возможным. По основаниям п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым № является аукционным и порядок предоставления осуществляется путем проведения торгов.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.Суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов, предусмотрены п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу п. 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По общему правилу право аренды прекращается с истечением срока договора (ст. ст. 425, 606, 610 ГК РФ).

В силу п.1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Судом установлено, что по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Аргаяшским муниципальным районом Челябинской области и ФИО1, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № из земель населенных пунктов для размещения производственных зданий, имеющий адресные ориентиры <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, передан в аренду ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8-11). Право аренды на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. На участке объектов недвижимости нет.

Согласно п.4.3.3 договора арендатор имеет право по истечении срока действия договора для заключения договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях направить письменное заявление арендодателю не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия договора.

До истечения срока действия договора аренды ФИО1 с заявлением о продлении договора аренды не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо, из которого следует, что срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек. Зарегистрированные права на здания, сооружения, расположенные на испрашиваемых земельных участках отсутствуют. По основаниям п.1 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым № является аукционным, будет реализован через торги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением об оформлении нового договора аренды земельного участка на срок 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ на заявление о том, что заключить договор аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов не представляется возможным. Срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек. Зарегистрированные права на здания, сооружения, расположенные на земельном участке отсутствуют. По основаниям п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым № является аукционным и порядок предоставления осуществляется путем проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением выдаче разрешения на строительство складского помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок. Срок действия приложенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации(л.д.12).

Срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока действия договора истец продолжал пользоваться участком, продолжает пользоваться до настоящего времени, вносит арендную плату.

Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Данные положения подлежат применению в том случае, когда до истечения срока действия договора сторонами в установленной законом форме не достигнуто соглашение о продлении действия договора, но после истечения срока договора арендатор продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Для продления действия договора на указанный арендатором срок предложение арендатора об этом должно быть принято арендодателем в установленной законом форме. Такое соглашение до истечения срока действия договора сторонами не достигнуто.

Само по себе волеизъявление арендатора о намерении продлить срок аренды при отсутствии встречного волеизъявления арендодателя о согласии с таким предложением не свидетельствует о продлении срока действия данного договора.

Гражданское законодательство и договор аренды земельного участка, заключенный сторонами, не устанавливают безусловной обязанности арендодателя продлевать действие договора по требованию арендатора, в том числе и в случае добросовестного исполнения арендатором своих обязанностей. Закон лишь устанавливает возможность защиты этого права на случай, если предмет договора аренды будет в течение года со дня истечения срока договора аренды передан в аренду другому лицу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в признании пролонгированным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, не нарушают права истца При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в признании пролонгированным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности пролонгировать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: