Решение № 2-1727/2017 2-1727/2017~М-1583/2017 М-1583/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1727/2017

Дело №2-1727/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 21 августа 2017 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Шишкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 1992 года является членом СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, площадью 1021 кв.м. Задолженностей по оплате членских взносов не имеет.

Согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки переданы в собственность садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о формировании вышеуказанного земельного участка.

Ответом администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении ее заявления, в связи с чем, оформить право собственности на земельный участок в установленном законом порядке не представляется возможным.

ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью 1021 кв.м.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, площадью 1021 кв.м.

Представитель ответчика - СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала и не возражала признать за истицей право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, участок №, площадью 1021 кв.м.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО3, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит в соответствии со ст.167 ГПК РФ провести судебное разбирательство без участия представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области, полагает разрешение данного дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО4 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право пользования землей пенсионерам Советского района» за пенсионерами Советского района» был закреплен в собственность земельный участок, площадью 12,45 га (пашня), для организации коллективного садоводства в границах землеустроительного плана.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для организации коллективного садоводства пенсионерам Советского района» был изъят земельный участок из земель спецземфонда совхоза «Селезневский» и предоставлен в постоянное пользование для организации коллективного садоводства пенсионерам Советского района, согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионерам Советского района выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования на землю, согласно которому предоставлено 12,45 га земли для организации коллективного садоводства.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова зарегистрировано в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В силу п.п.2 п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос о прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества ««Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова следует, что целью деятельности СНТ является удовлетворение потребности его членов в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга, укрепления здоровья на базе совместного освоения членами СНТ земельного участка, предоставленного для СНТ и его членов. Член СНТ имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они основаны на законе, не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова с 1992 года, и за ней был закреплен земельный участок №. Задолженностей по оплате членских взносов она не имеет.

Согласно плану границ земельного участка земельный участок расположен на землях СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова, площадь участка составляет 1021 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости права на спорный земельный участок не зарегистрированы.

Используемый истицей земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого некоммерческого товарищества, ФИО1 является его членом, и ей правомерно был выделен земельный участок.

Свидетель М.А.В. пояснил в суде, что у него в собственности оформлено три земельных участка в СНТ «Ветеран» ветеранов Советского района города Тамбова. Принадлежащие ему земельные участки граничат с земельным участком истицы. Споров по границам земельных участков между ними не имеется, границы согласованы.

Судом установлено, что оформить земельный участок во вне судебном порядке истице не представляется возможным, поскольку в документах имеются расхождения. Из постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право пользования землей пенсионерам Советского района» за пенсионерами Советского района» следует, что земельный участок был закреплен в собственность, тогда как Государственный акт выдан на право бессрочного (постоянного) пользования на землей.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства - чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Принимая во внимание, что земельный участок №, площадью 1021 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и ФИО1 является членом такого объединения, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Ветеран» пенсионеров Советского района города Тамбова о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1021 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, для организации коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, участок №.

План границ земельного участка, выполненный кадастровым инженером Б.А.Д. 29 ноября 2016 года, является неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 25 августа 2017 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова