Решение № 2А-1325/2018 2А-1325/2018~М-1337/2018 М-1337/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1325/2018

Дело №2а-1325/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Анапа «11» июля 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Стародубцева В.П.,

при секретаре Музыка Я.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г-к Анапа ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по г-к Анапа к ФИО2 о взыскании задолженности по выплате страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по г-к Анапа обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по выплате страховых взносов.

Свои требования мотивируют тем, что на налоговом учете в ИФНС России по г-к (...) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН <***> проживающий по адресу: (...). ИФНС России по г-к Анапа выявило у ФИО2 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в размере 3268,61 рублей, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № (...) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО2 указанной задолженности. 20.11.2017г. мировым судьёй судебного участка № (...) вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО2 задолженности в размере 3268,61 рублей. 19.ю12.2017г. на основании поданных ФИО2 возражений судебный приказ был отменен. ИФНС РФ по г-к Анапа был направлен запрос в ГУ УПФР России в г-к Анапа об уточнении информации правомерности начисления страховых взносов. 13.03.2018г. в адрес налогового органа поступил ответ, согласно которого ФИО2, ИНН <***> задолженность по состоянию на 1.01.2017г. – 1157,94. В адрес ответчика 2.02.2017г. было направлено требование об уплате пени по страховым взносам в размере 3268,61 рублей. В связи с проведением контрольных проверочных мероприятий указанные задолженности были уменьшены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 2647,53 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017г. – 519,32 рублей. До настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил. Просит суд взыскать со ФИО2 в пользу ИФНС России по г-к Анапа сумму задолженности по пени в размере 3166,85 рублей в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2647,53 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017г. в размере 519,352 рублей.

Представитель Инспекции ФНС России по г-к Анапа ФИО1 в судебном заседании просила суд удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требований ИФНС РФ по г-к Анапа, в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности для подачи административного искового заявления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пунктом 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление, требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафа могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, либо направлены по почте заказными письмами. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.1 ст. 18.1 КАС РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статья 45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела у ФИО2 имеется задолженность по пени: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2647,53 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017г. в размере 519,352 рублей.

Налоговым органом ответчику ФИО2 направлялось требование <***> от 9.01.2017г. об уплате начисленной пени в срок до 1.04.2017г.. В установленный срок налогоплательщик, пени на основании данного требования не уплатил.

Указанное требование направлено в адрес ФИО2, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <***> от 5.10.2017 года.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, Инспекция ФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России могла обратиться в суд с требованием о взыскании налога не позднее 00.00.0000, однако, обратилась в суд с настоящим административным иском 00.00.0000, то есть по истечении трехмесячного срока для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

При этом административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом трехмесячный срок является достаточным.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по г-к Анапа Краснодарского края к ФИО2 о взыскании задолженности по выплате страховых взносов отказать в связи с пропуском установленного КАС РФ срока для обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, через Анапский районный суд.

Судья Анапского

районного суда В.П.Стародубцев