Решение № 2А-2213/2020 2А-2213/2020~М-2508/2020 М-2508/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-2213/2020

Дело №2а-2213/2020

УИН 75RS0002-01-2020-003256-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправильная колония №5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 15.01.2021г., отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденному административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видеоконференц-связи, против удовлетворения иска не возражал.

Прокурор Батоева А.Д. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю судебное заседание представителя не направили, извещено надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 11.02.2019 года, которым он осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (средняя степень тяжести) с признанием в его действиях в соответствии с ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 68 УК РФ признаков простого рецидива, а также с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по совокупности преступлений по приговору от 17.10.2018г.) – к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее, 17 октября 2018 года приговором того же суда ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (средняя степень тяжести) к 1 году 8 месяцам лишения свободы также с применением ч. 1 ст. 18 ч. 2 ст. 68 УК РФ, т.е. с признанием в его действиях простого рецидива (осужден за совершение тяжких преступлений по приговору от 19.11.2015г.).

Приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 19.11.2015 г. (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 25.01. 2016 года) ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений) и с признанием в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ опасного рецидива (поскольку имел непогашенную судимость по приговору от 23.09.2013 г. по <данные изъяты> УК РФ) - к 2 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Наказание им отбыто 1 июня 2018 года.

Наказание по приговору от 11.02. 2019 г. Данилин отбывает в настоящее время и освобождается 15.01.2021г.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ (в ред. на дату совершения тяжкого преступления по приговору от 19.11.2015г. – 28.08.2015г.) судимость у ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (пункт 32 постановления Пленума).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая, что на момент освобождения из мест лишения свободы у ФИО1 судимость по первому приговору за совершение тяжких преступлений не погашена, ему надлежит определить срок административного надзора в виде 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 19.11.2015 г.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 привлекался к дисциплинарным взысканиям 1 раз, поощрялся правами начальника учреждения 4 раза, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Не трудоустроен, но регулярно участвует в благоустройстве территории ИУ. Отношение к труду удовлетворительное. Вину в совершении преступления признает, на меры воспитательного характера реагирует положительно. Участие в общественной жизни ИУ принимает, клуб, библиотеку посещает регулярно, по характеру спокойный, уравновешенный, критику в свой адрес воспринимает удовлетворительно, делает соответствующие выводы, конфликтных ситуаций среди осужденных старается не допускать. Не обучается, так как имеет свидетельство 2 разряда по профессии «Обувщик по ремонту обуви». Встал на путь исправления.

Злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Суд полагает, что при изложенных выше фактических обстоятельствах, поведения осужденного во время отбытия наказания, необходимо установить одну явку в месяц.

Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

ФИО1 в заявлении указал, что после освобождения собирается проживать по адрес: <адрес>. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Пояснил, что по адресу: <адрес> находится детский дом, где он сохраняет регистрацию, а дом по <адрес> остался ему от матери.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 19.11.2015.

Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, на срок 8 (восемь) лет путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 19.11.2015 до 01.06.2026.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.