Решение № 2-4272/2024 2-4272/2024~М-1472/2024 М-1472/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-4272/2024

Дело №2-4272/2024

УИД: 17RS0017-01-2024-002698-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Сарыглар А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.О.В., действующей в интересах несовершеннолетних М.Л.Б. и М.Д.Б., к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, акта проверки расчетных приборов учета, акта проверки режима ограничения потребления электроэнергии, акта проверки введенного ограничения/ приостановления электроснабжения,

с участием истцов М.О.В., М.Л.Б.,

у с т а н о в и л :

истица М.О.В., действующая в интересах несовершеннолетней М.Л.Б., обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, акта проверки расчетных приборов учета, акта проверки режима ограничения потребления электроэнергии, акта проверки введенного ограничения/приостановления электроснабжения.

В обоснование иска указано, что истица является законным представителем собственника М.Л.Б. и является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении по адресу: <адрес>, регулярно оплачивает за потребленнyю электроэнергию.

В связи с ремонтными работами в доме никто не проживает. В ноябре 2023 года в доме отключили подачу электроэнергии. При выяснении обстоятельств узнала, что составлен акт о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 03.07.2023, акт проверки расчетных приборов учета от 03.07.2023, акт проверки режима ограничения потребления электроэнергии от 03.07.2023, акт проверки введенного ограничения/ приостановления электроснабжения от 03.07.2023, акт о введении режима потребления электрической энергии от 17.04.2023.

С момента составления этих актов фактического отключения электрической энергии не было, отключение электроэнергии было в ноябре 2023 года.

В настоящее время за самовольное подключение к электроснабжению начислен штраф в размере 37000 руб.

Из указанных актов видно, что независимых свидетелей не было, фото-видеоматериалы истице не предоставлены.

Считает, что нарушены их права потребителей.

Просит признать незаконными: акт о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 03.07.2023; акт проверки расчетных приборов учета от 03.07.2023, акт проверки режима ограничения потребления электроэнергии от 03.07.2023, акт проверки введенного ограничения/приостановления электроснабжения от 03.07.2023.

В связи с установлением факта, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве каждая, являются: М.Л.Б., М.Д.Б., то последняя также привлечена к участию в деле в качестве соистца, интересы которой представляет законный представитель –М.О.В..

В судебном заседании истица М.О.В., действующая в интересах несовершеннолетних М.Л.Б. и М.Д.Б., и истица М.Л.Б.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., иск полностью поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах неявки не сообщил, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В письменной информации представитель ответчика ФИО1 указала, что в связи с наличием задолженности в размере 7815,74 руб. потребителю 17.04.2023 введено ограничение режима потребления, о чем составлен акт №12158, в котором было зафиксировано показание прибора учета 1841 кВт. При проведении мероприятий по проверке введенного режима ограничения 03.07.2023 составлены: акт проверки введенного ограничения режима потребления электроэнергии, акт проверки расчетных приборов учета, акт о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, согласно которым потребитель самовольно подключился к сетям АО «Россети Сибирь Тываэнерго» после введенного ограниченного режима потребления. Задолженность потребитель оплатил в августе 2023 года. По состоянию на 26.09.2024 потребитель за потребленную электрическую энергию имеет задолженность в размере 36453 руб.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения №442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее по тексту – Правила №442).

В соответствии с п.1(1) Правил №442 "ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил №442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Во втором абзаце подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, возникновения у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п.8 Правил №442 уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

Согласно п.12 Правил №442 инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления. Исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, если данное ограничение режима потребления осуществлено потребителем самостоятельно и не вводилось с объектов электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя). Контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления.

Пунктами 12 (1), 12 (2) Правил №442 установлено, что контроль соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления осуществляется путем проверки показаний прибора учета, которым оснащены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя и который расположен в границах балансовой принадлежности этого потребителя. Нарушение введенного ограничения режима потребления и (или) невыполнение требования о самостоятельном ограничении режима потребления фиксируется, если в результате проверки показаний прибора учета выявлено, что количество электрической энергии, потребленной в какой-либо час за период с даты и времени введения ограничения режима потребления (даты и времени составления акта о введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) или инициатором введения ограничения в порядке, предусмотренном пунктом 7(1) настоящих Правил) или даты и времени предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления до даты и времени текущей проверки, превышает величину, которая указана в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

По итогам осуществления проверки введенного ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем), инициатором введения ограничения составляется акт, содержащий указанную в п. 12 (4) Правил № 442 информацию, в частности, фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место, дата и время составления акта; основание введения ограничения режима потребления; описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводилось ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; тип введенного в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничения режима потребления (частичное или полное); адрес, по которому были произведены действия по введению ограничения режима потребления; дата и время осуществления проверки введенного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о введении ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления; данные о почасовом объеме потребления электрической энергии за период с даты и времени введения ограничения режима потребления или даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления, либо расчет почасового объема потребления электрической энергии за указанный период (если прибор учета является интегральным), либо указание на отсутствие потребления электрической энергии за указанный период; выводы о нарушении или об отсутствии нарушения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления либо о выполнении или невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления; сведения, на основании которых был сделан вывод о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления либо о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления, - если нарушение выявлено одним из способов, предусмотренных пунктом 12(3) настоящих Правил.

Акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем) (п.13 Правил №442).

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле в праве, являются: М.Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью которых является М.О.В..

Между Акционерным обществом «Россети Сибирь Тываэнерго» и потребителем М.О.В. заключен договор энергоснабжения, что подтверждается лицевым счетом № по адресу: <адрес>.

Абоненту М.О.В. (лицевой счет <***>) направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погашения задолженности за потребленную электроэнергию в размере 7815,74 руб.; имеются сведения о доставке СМС-уведомления.

17.04.2023 ответчиком введено ограничение режима потребления электрической энергии на приборе учета, ТП 10/0,4 кВ, на опоре, на вводе АИИСКУЭ, что подтверждено актом от 17.04.2023 №12158, составленным в отношении потребителя ФИО11, лицевой счет <***>, адрес: <адрес>. Указаны: точка поставки – жилой дом, прибор учета – СЕ 208, заводской №, показания электросчетчика на момент ограничения 1841 кВт.

03.07.2023 сотрудниками ответчика составлены: акт проверки режима ограничения потребления электроэнергии, с указанием основания проверки- ограничение потребления электроэнергии от 01.05.2023; акт проверки введенного ограничения/приостановления электроснабжения по адресу: <адрес>, в присутствии потребителя ФИО12., которым зафиксирован факт подачи электроэнергии с опоры.

Также 03.07.2023 составлен акт поверки расчетных приборов учета, в котором указано, что прибор учета установлен на опоре, дата гос. поверки -2022 г., показания прибора учета – 2429 кВт, тем самым выявлено нарушение: самовольное подключение к сетям АО «Россети Сибирь Тываэнерго» после введения режима ограничения по заявке от 01.05.2023 №13020.

Актом от 03.07.2023 №22939 о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, составленным в присутствии арендатора ФИО12, установлено самовольное подключение к сетям АО «Россети Сибирь Тываэнерго» после введения режима ограничения.

ФИО12 от объяснений отказалась.

Из пояснений истицы следует, что ФИО12 является ее родственницей, которая временно проживала в их доме; ее супруг ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает свидетельством о смерти, и в настоящее время лицевой счет № <***> оформлен на ее имя.

Таким образом, установлено, что в отношении потребителя М.О.В. (лицевой счет №<***>), в связи с наличием задолженности, 17.04.2023 было введено ограничение режима потребления электрической энергии, что истицей в настоящем процессе не оспаривается, однако при проверке 03.07.2023 выявлено несанкционированное подключение потребителя к сетям гарантирующего поставщика после введения режима ограничения.

При этом согласно акту проверки - прибор учета был исправным.

Довод истицы о том, что о составлении актов она не была извещена, не состоятелен, так как оспариваемые акты были составлены в присутствии проживающей в указанном жилом доме гражданки ФИО12., представившейся арендатором жилого помещения.

Само по себе проживание истицы по иному адресу, нежели тому, который указан при заключении договора энергоснабжения, не является основанием для признания нарушений порядка проведения проверки и составления акта.

Согласно подп. "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

На основании пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз. 2 пункта 62абз. 2 пункта 62 Правил N 354).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абз. 3 п. 62абз. 3 п. 62 Правил N 354).

Расчет задолженности за потребленную электрическую энергию по акту от 03.07.2023 произведен на основании п. 62 Правил №354 за период май-июль 2023 года, что составило 8981 кВт.

При таких обстоятельствах, поскольку проведенной ответчиком проверкой установлен факт несанкционированного подключения потребителя к сетям ответчика, при этом нарушений порядка составления актов не установлено, то оснований для признания незаконными оспариваемых актов не имеется. Поэтому иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска М.О.В. (паспорт <данные изъяты>), действующей в интересах несовершеннолетних М.Л.Б. и М.Д.Б., к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (ИНН <данные изъяты>) о признании незаконными акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от 03.07.2023 №22939, акта проверки расчетных приборов учета от 03.07.2023, акта проверки режима ограничения потребления электроэнергии от 03.07.2023, акта проверки введенного ограничения/ приостановления электроснабжения от 03.07.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2024 года.

Судья Л.Т. Сватикова