Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-398/2017

Дело № 2-398/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 16 ноября 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Фроловой О.С.,

При секретаре Штановой Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по Троицкому району к ФИО1 о взыскании суммы финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения по Троицкому району обратилось в суд к ответчице с указанным иском. Истец просил взыскать с ФИО1 в доход краевого бюджета Алтайского края на счет Управления социальной защиты населения по Троицкому району сумму полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей 00 копеек, расходы по оплате банковских услуг по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на лицевой счет ФИО1 в размере 294 рубля 00 копеек, сумму финансовой помощи, полученной на подготовку документов в размере 800 рублей, итого взыскать 59 894 рубля 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО1 неоднократно извещалась по всем известным адресам судебной повесткой с уведомлением, конверты вернулись с отметками «истек срок хранения».

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав ФИО2, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон).

В силу п. 1 ст. 5 Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Троицкого района» и ФИО1 заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Договор) –л.д.5.

Согласно указанному Договору краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Троицкого района» (далее по тексту - Центр занятости) перечислило на лицевой счет ФИО1 финансовую помощь, предоставляемую при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) в размере 58800 рублей 00 копеек. Факт перечисления Центром занятости на лицевой счет ФИО1 финансовой помощи подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ –л.д. 17.

ФИО1 со своей стороны, выполняя условия Договора, осуществила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.- л.д. 19.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора ФИО1 обязана осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес- планом не менее 24 месяцев со дня записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.3.3.7 Договора ФИО1 обязана в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а так же предъявлять документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.

Целевое использование перечисленной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора подтверждается актом.

В силу п.3.3.8 Договора ФИО1 обязана представить в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного Договором, в Центр занятости документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

Обязанности, предусмотренные п.3.3.9 Договора, также предусмотрены п.3.9 Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 г. № 792 (далее — Порядок предоставления единовременно финансовой помощи).

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что ФИО1 несет ответственность за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий Договора.

В соответствии с п. 5.1 Договора исполнение обязательств оформляется подписанием двухстороннего акта о выполнении условий Договора.

года в адрес ФИО1 направлено уведомление № о предоставлении документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, а так же о необходимости предоставления отчета об осуществлении предпринимательской деятельности в комиссию по отбору бизнес планов, созданную администрацией Троицкого района –л.д. 23.

На дату подачи настоящего искового заявления ФИО1 подтвердила только факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом во исполнение условий Договора и Порядка предоставления единовременной финансовой помощи ею не представлено, а так же ею не представлен отчет об осуществлении предпринимательской деятельности в комиссию по отбору бизнес- планов.

Пунктом 3.12 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи предусмотрено, что гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные п.3.9 данного Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.

Условиями Договора (пункт 1.3) предусмотрена обязанность Сафоновой А.Ё. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, в отношении которого вынесено положительное заключение комиссии по отбору бизнес-планов, созданной администрацией Троицкого района. В силу п. 5.3. Договора его неотъемлемой частью является бизнес-План. В соответствии с бизнес-планом, в отношении которого комиссией по отбору бизнес-планов вынесено положительное заключение ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязана осуществлять предпринимательскую деятельность по деятельности ресторанов и кафе.

года комиссией по отбору бизнес-планов, созданной администрацией Троицкого района вынесено заключение с отрицательной оценкой исполнения ФИО1 обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности л.д. 22.

В силу п. 3.3.11 Договора в случае вынесения комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, заключения с отрицательной оценкой исполнения обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности ФИО1 обязана осуществить возврат средств финансовой помощи в полном объеме.

При таких обстоятельствах, ответчиком существенно нарушены условия предоставления данной субсидии, в связи с чем оказанная финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме по правилам ст. 1102 ГК РФ, как неосновательное обогащение.

Поскольку ФИО1 нарушила обязательства, предусмотренные Договором, то ей необходимо возместить понесенные затраты в полном объеме в сумме 59600 рубля 00 копеек, в том числе:

58800 рублей 00 копеек - средства финансовой помощи, выделенных при государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

-средства финансовой помощи, выделенные на подготовку документов в размере 800 рублей (в соответствии с порядком предоставления гражданам финансовой помощи на подготовку документов, утвержденного постановлением Администрации края от 30.12.2011 № 792 и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №) –л.д. 18;

294 рубля 00 копеек по оплате услуг банку по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на счет ФИО1 в соответствии с Договором (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. № –л.д. 27.

Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В связи с указанным с ответчика подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 1 996,82 руб.

Управление социальной защиты населения по Троицкому району является правопреемником КГКУ «Центр занятости населения Троицкого района» в соответствии с распоряжением Постановления Правительства Алтайского края от 17.02.2017 года №57.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения по Троицкому району к ФИО1 о взыскании суммы финансовой помощи, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход краевого бюджета Алтайского края на счет Управления социальной защиты населения по Троицкому району сумму полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей 00 копеек, расходы по оплате банковских услуг по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на лицевой счет ФИО1 в размере 294 рубля 00 копеек, сумму финансовой помощи, полученной на подготовку документов в размере 800 рублей, итого взыскать 59 894 рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Троицкого района Алтайского края госпошлину в размере 1 996,82 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий О.С. Фролова