Решение № 2-4026/2018 2-4026/2018~М-2795/2018 М-2795/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4026/2018

Дело № 2-4026\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Федотова О.Ю.,

при секретаре Исаевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО3 об освобождении земельного участка, демонтаже расположенных на нем объектов,

у с т а н о в и л:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2015 № 478-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов» ФИО3 было выдано решение о размещении объектов от ДД.ММ.ГГГГ № на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № предоставлен МКУ «Пермблагоустройство» в постоянное (бессрочное) пользование под территорию общего пользования, предназначенные для формирования земельных участков в целях размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

В случае прекращения действия решения о размещении объектов размещенные объекты демонтируются заявителем за счет собственных средств в срок не позднее 14 календарных дней с даты получения письма Уполномоченного органа о прекращении действия решения о возмещении объектов.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией <адрес> земельный участок огорожен металлическим забором. На участке находится вышка сотовой связи, трансформаторная подстанция и дерево.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление о прекращении действия решения о размещении объектов от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего момента участок не освобожден.

С учетом изложенного истец просит обязать ФИО3 освободить земельный участок по адресу: <адрес>; демонтировать на нем объекты в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании заявленные исковые требования не поддержал.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ч.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Материалами гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к начальнику департамента земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о выдаче решения о размещении объекта на земельном участке площадью 72 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 22.07.2015 № 478-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов» Департаментом земельных отношений администрации г. Перми было выдано ФИО3 решение о размещении объектов от ДД.ММ.ГГГГ № на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> (л.д. 6-8).

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № 1300 Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов включены линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 11).

Из решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми о размещении объектов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территория, согласно схеме, расположена в зонах с особым условием использования территории: охранная зона объектов электросетевого хозяйства; приаэродромная территоря аэродрома Большое Савино; в зоне ограничения высотности – не более 20 м.; в охранной зоне объекта культурного наследия (Р2) «Кварталы в границах территории «Новая слобода» (границы города на ДД.ММ.ГГГГ)».

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (арендатор) и ФИО3 (арендодатель) был заключен договор аренды №, согласно которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование объект аренды – конструктивные элементы и части сооружения, расположенного по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № для размещения оборудования базовой станции сотовой связи (л.д. 97-102).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № предоставлен МКУ «Пермблагоустройство» в постоянное (бессрочное) пользование под территорию общего пользования, предназначенные для формирования земельных участков в целях размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 21-22) и распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении МКУ Пермблагоустройство» в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков в <адрес> (л.д. 23-26).

Согласно акту планового (рейдового) осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией <адрес> земельный участок огорожен металлическим забором. На участке находится вышка сотовой связи, трансформаторная подстанция и дерево (л.д. 18-20).

Решением департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 в удовлетворении заявления о выдаче решения о размещении объектов на землях площадью 48 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> было отказано (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено уведомление о прекращении действия решения о размещении объектов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Согласно п. 8.1.5 Постановления Правительства Пермского края от 22.07.2015г. № 478-п действие решения о размещении объектов прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 8.2 Постановления Правительства Пермского края от 22.07.2015г. № 478-п со дня получения информации от органов, указанных в п. 12 настоящего Положения, о возникновении случаев, указанных в п. 8.1.2 и 8.1.3 настоящего Положения, а также при возникновении случаев, предусмотренных пунктами 8.1.4 и 8.1.5 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней принимает решение о прекращении действия решения о размещении объектов и направляет письмо, содержащее такое решение, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю и в органы, указанные в п. 12 настоящего Положения.

В случае прекращения действия решения о размещении объектов размещенные объекты демонтируются заявителем за счет собственных средств в срок не позднее 14 календарных дней с даты получения письма Уполномоченного органа о прекращении действия решения о возмещении объектов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Перми от 14.09.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д. 104-107).

Заслушанный в судебном заседании от 14.11.2018г. свидетель ФИО1 пояснил, что он является начальником МТС, спорный объект является объектом присоединения. Он предназначен для обеспечения связи, в частности для телефонной стационарной, услуги выхода в интернет, также мобильной связи. Связь осуществляется по беспроводному каналу, объект подключен по релейной линии связи. При исключении данного объекта из общей сети, это повлияет на качество связи. Ухудшиться доступность, для мобильных абонентов уменьшиться процент дозвона. Ухудшиться скорость передачи для ряда абонентов, в локальных зонах ограничиться связь, то есть в близлежащих домах, связь может совсем отсутствовать. При исключении данного объекта будет отсутствовать возможность предоставления фиксированной связи. Локально, близко к данной станции может не быть покрытия для абонентов мобильной связи. Все построенные объекты находится в сфере обслуживания МТС.

До настоящего момента участок ответчиком не освобожден.

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> был предоставлен, согласно распоряжению начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Пермблагоустройство», следовательно, действие решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми о размещении объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО3, является прекращенным со дня предоставления земельного участка МКУ «Пермблагоустройство» то есть с ДД.ММ.ГГГГ., в силу п. 8.1.5 Постановления Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с чем, у ответчика ФИО3 отсутствуют правовые основания для использования земельного участка.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок и демонтаже расположенных на нем объектов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче иска истец на основании п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО3 освободить земельный участок по адресу: <адрес>, и демонтировать расположенные на нем объекты в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.Ю. Федотов