Решение № 2А-2276/2018 2А-2276/2018 ~ М-2046/2018 М-2046/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-2276/2018

Дело № 2а-2276/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Назаровой Е.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения, возложении обязанности установить новый срок для исполнения по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 указав, что постановлением от 22 мая 2017 года пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, которому присвоен №-ИП.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № № от 28.04.2017г., выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска на основании решения суда от 16.12.2016 г. по гражданскому делу № 2-5066/2016 по иску ФИО4 и ФИО5 (истцы) к ФИО3 и ФИО6 (ответчики) об удовлетворении исковых требований и возложении на ФИО3 и ФИО6 обязанности по приведению помещения <адрес> в <адрес> в соответствие с нормативными требованиями, согласно проведенной по делу экспертизы и ее выводов.

22 марта 2018 года приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 было вынесено постановление по ИП №-ИП о назначении новых сроков исполнения до 22 апреля 2018 года, т.е. установлено требование исполнить вышеуказанное решение суда сроком в 1(один) месяц.

Однако, после судебной приостановки ИП, данные документы Постановление о назначении нового срока и Требования от 22 марта 2018года, были получены только 14 апреля 2018 года, что делает невозможным исполнить его в установленный месячный срок.

Считает постановление от 22 марта 2018 года о назначении срока исполнения строительных работ по решению Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 декабря 2016 года в 1 месяц до 22 апреля 2018года незаконным и необоснованным.

Срок, установленный в 30 дней, для подобных видов работ по исполнительным производствам не реален, так как специальные лицензированные службы по газоснабжению выходят для проведения соответствующих работ на места по графику, составленному заранее. Кроме того для исполнения требования пристава-исполнителя с момента получения постановления посредством почтовой связи оставалось всего 8 дней с выходными днями.

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя не согласен, поскольку они нарушают его права и права его несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями и являющихся собственниками жилого помещения.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 по вынесению 22.03.2018года постановления о назначении нового срока в части установления срока исполнения в 1(один месяц) по исполнительному производству № - ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 установить новый срок для исполнения по исполнительному производству № - ИП, с учетом возможности проведения ремонтных работ по сезону.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признании сославшись на то, что требования исполнительного документа должниками длительное время не исполняются, в связи с чем было вынесено обжалуемое постановление о назначении нового срока. Действия по его вынесению являются законными и обоснованными. К судебному приставу-исполнителю с ходатайством об установлении нового срока исполнения должник не обращался, также он не обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( ст. 2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 17.05.2017 в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступил Исполнительный лист № № от 28.04.2017, выданного органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-5066/2016, вступившему в законную силу 11.04.2017, предмет исполнения: Возложить ФИО3, ФИО6 обязанность привести помещение <адрес> в <адрес> в соответствие с нормативными требованиями: выполнить переустановку ванной с перегруппировкой инженерных сетей (водопровод, канализация); демонтировать перегородку между помещениями позиция 1 и ванной комнатой; установить перегородку вновь, со смещение ее, не менее чем на 0,95 м в сторону помещения ванной комнаты; изменить функциональное назначение помещения кухни –позиция 3 на жилое; соответственно жилое помещение позиция 4 – на помещение кухни, при этом: в помещении позиция 3 демонтировать канализационный стояк диаметром 50 мм и установить его в помещении позиция 4 из труб диаметров 100 мм, с присоединением к существующей канализационной сети, согласно проекту; в помещении позиция 3 отсоединить санитарно технические приборы и газовую плиту, демонтировать настенный генератор; установить санитарно технические приборы в помещении позиция 4 с присоединением их в действующие инженерные сети; установить настенный газовый котел и газовую плиту с подсоединением их к газопроводу, ввод которого необходимо предусмотреть через ограждающую конструкцию стены помещения позиции 4 в соответствии с проектом.

22.05.2017 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, постановление о возбуждении должником получено 29.05.2017 (срок для добровольного исполнения был по 05.06.2017).

26.06.2017 в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, требование об исполнении решения суда, постановление о назначении нового срока исполнения до 12.07.2017, должником получено 21.07.2017.

19.09.2017 в ОСП по Ленинскому по Ленинскому району г. Ульяновска поступили заявления от должников о прекращении исполнительных производств с приложением документов.

22.09.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства данные постановления направлены должникам.

16.10.2017 составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 Административные протоколы рассмотрены назначены штрафы в размере 1000 рублей.

02.11.2017 должникам направлены постановления о назначении нового срока исполнения, требование об исполнении решения суда в срок до 14.11.2017.

16.11.2017 в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступило заявление о приостановлении исполнительного производства.

20.11.2017вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявление от 16.11.2017 о приостановлении исполнительного производства.

21.11.2017 Ленинским районный судом вынесено определение о приостановлении исполнительного производства до вступления в силу определения по заявлению ФИО3, ФИО6 о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам от 21.11.2017.

Определением суда от 22.02.2018 исполнительное производство возобновлено.

22.03.2018 вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 22.04.2018, постановление о назначении нового срока исполнения.

18.04.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Документы, подтверждающие исполнение решения суда в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска г. Ульяновска не предоставлялись.

В соответствии с пунктами 11, 12 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

На сегодняшний день решение суда и требования исполнительного документа должниками не исполнены в течение длительного времени, при этом, доказательств уважительности причин неисполнения решения суда ФИО3 не представлено.

При этом, ему не представлялась отсрочка или рассрочка исполнения решения суда.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, обжалуемое постановление о назначении нового срока исполнения является законным и обоснованным, при этом, судебный пристав-исполнитель, вынесший его действовал в пределах предоставленным ему полномочий Федеральным законно «Об исполнительном производстве».

Доказательств того, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям закона, а равно нарушает права административного истца суду не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по заявленным обоснованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1,, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения, возложении обязанности установить новый срок для исполнения по исполнительному производству отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.