Решение № 2-83/2019 2-83/2019(2-874/2018;)~М-742/2018 2-874/2018 М-742/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-83/2019

№ 2-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года рп. Климово

ФИО1 районный Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием представителя ответчика - ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающим на территории зоны с правом на отселение с 02.09.2010 года по 11.12.2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что с 26.04.1986 года по 01.07.2010 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, с временным выездом в этот период для обучения в ....................... В последующем с 02.07.2010 года по 31.08.2010 года проживал в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению. Затем вернулся в ......................, где с 02.09.2010 года зарегистрирован и проживает по настоящее время.

ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе оспаривается право на предоставление ему ежемесячной денежной выплаты в период с 02.09.2010 года по 11.12.2018 года. Полагает, что имеет право на получение спорной меры социальной поддержки.

В судебное заседание ФИО3 не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО3, с 26.04.1986 года по 01.07.2010 года проживал и был зарегистрирован в ......................, с временным выездом в этот период в ...................... для обучения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ...................... отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

С 02.07.2010 года по 31.08.2010 года истец проживал в ......................, в чистой от радиоактивного загрязнения зоне.

В последующем ФИО3 вернулся в ......................, где с 02.09.2010 года по настоящее время зарегистрирован по месту постоянного проживания.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на меры социальной поддержки, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» № 3309 от 18.12.2018 года.

Таким образом, приведенные доказательства подтверждают, что истец в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 предусмотрено право граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, на ежемесячную денежную выплату.

Частью 3 статьи 4 вышеназванного Закона (в редакции Федерального закона N388-ФЗ от 29декабря2015года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившей в силу с 01.07.2016 года) установлено, что предоставление данной меры социальной поддержки осуществляется гражданам при условии их постоянного проживания (работы) не менее трех лет в зоне проживания с правом на отселение непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имели право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части 3 статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты для данной категории граждан ни Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено.

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах радиоактивного загрязнения непосредственно перед предоставлением данной выплаты на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 26.04.1986 года по 01.07.2010 года (за исключением периода временного выезда в ...................... для обучения) проживал и с 02.09.2010 года по настоящее время продолжает постоянно проживать в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец в период постоянного проживания в радиоактивно-загрязненной зоне с 02.09.2010 года по 11.12.2018 года имел право на ежемесячную денежную выплату в размере, определяемом статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Признать право ФИО3 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 02.09.2010 года по 11.12.2018 года, как постоянно проживающего в зоне проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через ФИО1 районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко