Постановление № 5-899/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-899/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 15 июня 2017 года.

Октябрьский районный суд города Новороссийск Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Керасова М.Е.,

с участием

представителя привлекаемого к ответственности лица - ООО «РК «Черноморец» - по доверенности ФИО1,

представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рыболовецкая компания «Черноморец» по ст.7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, ООО «РК «Черноморец» в нарушение п.п.8 п.2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГг. №№ предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГг. в Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом за 2016г. (по формам 6.1, 6.2, 6.3, утвержденным Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученный в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными Федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями»).

В судебном заседании представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора просил привлечь ООО «Рыболовецкая компания «Черноморец» к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ.

Представитель ООО «РК «Черноморец» вину Общества во вменяемом правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что срок предоставления необходимых сведений был пропущен незначительно, поскольку требуемые сведения были предоставлены ДД.ММ.ГГГГг., в результате чего, действия ООО «РК «Черноморец» формально содержат признаки административного правонарушения. Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, - просила суд ограничиться предупреждением в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, указав, что последний раз Общество привлекалось к ответственности несколько лет назад.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Решением Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГг. №ВО-00.00.00.00.000-М-РСБХ-Т-2014-01920/00, ООО «РК «Черноморец» было предоставлено в пользование Черное море для сброса сточных и дренажных вод.

Согласно п.п.8 п.2.3 указанного Решения, ООО «РК «Черноморец» обязано ежегодно в срок до 15 марта следующего за отчетным годом, представлять в Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом (по формам 6.1, 6.2, 6.3, утвержденным Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученный в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными Федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

Как следует из материалов дела, такие сведения за 2016г. были представлены в Кубанское БВУ только ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, действия привлекаемого к ответственности ООО «РК «Черноморец» подлежат квалификации по ст.7.6 КоАП РФ, ответственность по которой наступает за водопользование с нарушением его условий.

Помимо признания представителем Общества наличия в действиях ООО «РК «Черноморец» состава административного правонарушения, таковая полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, письмом Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также копией описи и почтовой квитанции от ДД.ММ.ГГГГг.

Вина ООО «РК «Черноморец» выражается в том, что у него, как у лица, являющегося водопользователем, имелась возможность для соблюдения требований и норм природоохранного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Применение ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «РК «Черноморец» не представляется возможным, поскольку законодатель установил как одно из условий применения данной нормы закона привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, при этом, как указала представитель Общества, несколько лет назад ООО «РК «Черноморец» привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, условия ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не соблюдены независимо от даты последнего привлечения Общества к административной ответственности.

В то же время, несмотря на то, что действия ООО «РК «Черноморец» хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, - но с учетом характера совершенного правонарушения, а именно того факта, что требуемые законом сведения были предоставлены ДД.ММ.ГГГГг., то есть спустя незначительное время после истечения предусмотренного крайнего срока их предоставления, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным применить к ООО «РК «Черноморец» положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить привлекаемое лицо от наказания ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.8.2, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд—

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Рыболовецкая компания «Черноморец» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6. КоАП РФ, и освободить его от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «Рыболовецкая компания «Черноморец» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд Новороссийск в течение 10 суток.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов