Решение № 2-780/2021 2-780/2021~М-518/2021 М-518/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-780/2021

Дело №2-780/2021

42RS0023-01-2021-001002-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 июля 2021 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Грошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Южный» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прокопьевского района Кемеровской области обратился в суд с иском к ООО «Разрез Южный» об обязании в течение 5 месяцев после вступления в законную силу решения суда произвести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площадях 2,6708 га, 0,1883 га, 2,489 га лесных участках, выбранных согласно ведомости лесных участков под компенсационные леса, размещенном на официальном сайте Департамента лесного комплекса Кузбасса kemles.ru.

Требования мотивированы тем, что между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ответчиком заключены договоры аренды лесных участков для строительства линейного объекта и разработка месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда, разработаны проекты освоения лесов, задекларированы площади вырубок насаждений- 2,6708 га, 0,1883 га и 2,489 га. На указанных площадях ответчиком произведена вырубка лесных насаждений для размещения объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Вырубка была произведена в период с январь-декабрь 2019, в установленный годичный срок ответчиком не произведены работы по лесовосстановлению, заявление о намерении провести работы было подано только ДД.ММ.ГГГГ, в то время как данное заявление должно быть подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, проект лесовосстановления не представлен, за что ответчик был привлечен к ответственности по ст.8.27 КоАП РФ.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Покровский Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Разрез Южный» ФИО3 против заявленных требований не возражала.

Представитель 3-го лица Департамента лесного комплекса Кузбасса в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 1 Лесного Кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные -отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружащей среде и здоровью человека.

В соответствие со статьей 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как обэкологической системе или как о природном ресурсе.

В силу части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствие с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность п выполнению таких работ.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствие с частями 1-2 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 63 ЛК РФ лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.

В соответствие с частью 3 статьи 2 ЛК РФ Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации 566 от 07.05.2019 лица, осуществляющие рубку лесных -насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ООО «Разрез Южный» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому Общество осуществляет использование лесов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации, с видом разрешенного использования: для строительства линейного объекта. В рамках данного договора аренды лесных участков разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов. ООО «Разрез Южный» была подана лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задекларированная площадь вырубок лесных насаждений на арендованном лесном участке составила 2,6708 га, согласно поданного отчета об использовании лесов формы № за период январь-декабрь 2019, ООО «Разрез Южный» извел вырубку лесных насаждений на площади 2,6708 га с целью размещения объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Также ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ответчиком заключен договор аренды лесного участка № от согласно которому Общество осуществляет использование лесов в соответствии со статьей 45 ЛК РФ, вид разрешенного использования: строительство линейного объекта. В рамках данного договора аренды лесных участков разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов. По данному договору ООО «Разрез Южный» была подана лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задекларированная площадь вырубок лесных насаждений на арендованном. сном участке составила 0,1883 га, согласно поданного отчета об использовании лесов формы № за период январь-декабрь 2019 года, ООО «Разрез Южный» произвел вырубку лесных насаждений на площади 0,1883 га с целью размещения объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ООО «Разрез Южный» заключен договор аренды лесного участка № по которому Общество осуществляет использование лесов в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации. Вид разрешенного использования: разработка месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда. В рамках данного договора аренды лесных участков разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов. По данному договору ООО «Разрез Южный» подана лесная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задекларированная площадь вырубок лесных насаждений на арендованном лесном участке составила 2,489 га, согласно отчета об использовании лесов формы № за период январь-декабрь 2019, ООО «Разрез Южный» произвел вырубку лесных насаждений на площади 2,489 га с целью размещения объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.

В связи с тем, что сплошная рубка лесных насаждений по договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ на площадях 2,6708 га, 0,1883 га и 2,489 га осуществлена в период январь-декабрь 2019, работы по лесовосстановлению или лесоразведению ООО «разрез Южный» обязан был произвести не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, пунктом 11 Правил установлен срок направления в Департамент лесного комплекса Кузбасса заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению- 10 рабочих дней со дня окончания шока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Дата окончания срока действия лесных деклараций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявления о намерении провести работы по лесовосстановлению ООО «Разрез Южный» обязано было подать не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом данное заявление Обществом в Департамент лесного комплекса Кузбасса было направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации соответственно.

При этом, в нарушение пункта 2 Правил ООО «Разрез Южный» проект лесовосстановления либо проект лесоразведения за период 2020 не разработан, на согласование и утверждение в Департамент лесного комплекса Кузбасса не предоставлен. При этом работы по лесовосстановлению или лесоразведению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения (пункт 17 Правил).

Пунктом 15 Правил предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих губку лесных насаждений, и лиц, обратившиеся с ходатайством или заявлением о изменении целевого назначения лесного участка после проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению направлять в течении 10 рабочих дней в уполномоченный орган, либо в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо в уполномоченный орган местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 Лесного кодекса Российской Федерации. Данный отчет является основанием для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

Как указывает ответчик, ДД.ММ.ГГГГ в Департамент направлены заявления о намерения провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению, ДД.ММ.ГГГГ Департамент согласовал работы, в связи с чем между ООО «разрез Южный» и ГАУ «Чебулинский лесхоз» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение комплексных работ по компенсационному лесовосстановлению лесных участков на площади 14,985 га., составлено техническое задание, Акт приемки работ по подготовке и/или обработке почвы для создания лесных культур на весну (осень) 2021 году в Ижморском лесничестве, Акт приемки лесных культур от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, нарушения закона ответчиком в полном объеме не устранены, оценка лесовосстановления, при которой учитывается количество жизнеспособных растений, указанных в проекте лесовосстановления, будет проведена в сентябре-октябре 2021 года, в связи с чем требования истца об обязании провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на участках указанных выше площадях, суд находи обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения указанных мероприятий - пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Южный» в течение 5 месяцев после вступления в законную силу решения суда произвести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 2,6708 га лесном участке, выбранном согласно ведомости лесных участков под компенсационные леса, размещенном на официальном сайте Департамента лесного комплекса Кузбасса kemles.ru.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Южный» в течение 5 месяцев после вступления в законную силу решения суда произвести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 0,1883 га на лесном участке, выбранном согласно ведомости лесных участков под компенсационные леса, размещенном на официальном сайте Департамента лесного комплекса Кузбасса kemles.ru.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Южный» в течение 5 месяцев после вступления в законную силу решения суда произвести работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 2,489 га на лесном участке, выбранном согласно ведомости лесных участков под компенсационные леса, размещенном на официальном сайте Департамента лесного комплекса Кузбасса kemles.ru.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г.Коптева