Решение № 12-86/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-86/2018

г. Кировск Ленинградской области 06 июня 2018 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Гесер» ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области № 6-379-18-ПВ/96/1/6 от 20.04.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области № 6-379-18-ПВ/96/1/6 от 20.04.2018 АО «Гесер» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 78220 рублей.

В установленный законом срок защитник АО «ГЕСЕР» обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно вынесено с существенными нарушениями закона, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд находит ее обоснованной и подлежащей удовлетворению в части отмены постановления должностного лица, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ)

По результатам проверки, проведенной инспекцией труда в Ленинградской области выявлено отсутствие на официальном сайте юридического лица АО «Гесер» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, то есть нарушение п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2012 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О проведении специальной оценки условий труда» работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

При этом законодатель ставит в зависимость необходимость размещения такой информации от наличия у работодателя официального сайта.

Вместе с тем из представленных суду материалов проверки не следует, что у АО «Гесер» имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в то время, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела возражало против его наличия. Должностным лицом не представлено доказательств существования такого сайта у АО «Гесер», использования его и отсутствия на нем требуемой информации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела н новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в материалах дела, в частности акте проверки юридического лица, протоколе об административном правонарушении, оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о наличии у АО «Гесер» официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что не может быть устранено в ходе рассмотрения жалобы.

Поскольку указанные нарушения являются существенными и не позволяют полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области № 6-379-18-ПВ/96/1/6 от 20.04.2018 о привлечении АО «Гесер» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Гесер» направить в государственную инспекцию труда в Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова