Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-162/2019

Гражданское дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года

<адрес>

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Зидаиной Р.И.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края,

его представителей ФИО3, ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску Ц.В.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края о назначении пенсии,

установил:

истец обратился в Черниговский районный суд Приморского края с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что после обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края (далее УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как периоды работы с 09.10.1984 по 20.01.1995 года (электрогазосварщик в «Райсельхозтехника») и с 23.01.1995 по 22.06.1998 (газоэлектросварщик в МУПКХ «Черниговское») не учитываются в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку он не предоставил документы, подтверждающие полную занятость и характер работ в эти периоды. Истец не согласен с решением ответчика, считает, что документом, подтверждающим право на досрочную пенсию, является трудовая книжка, оформленная надлежащим образом. Иные подтверждающие документы у него отсутствуют, так как организации, в которых он работал в указанные периоды, ликвидированы. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения периодов трудовой деятельности с 09.10.1984 по 20.01.1995 (электрогазосварщик в «Райсельхозтехника») и с 23.01.1995 по 22.06.1998 (газоэлектросварщик в МУПКХ «Черниговское») в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда и отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включить указанные периоды в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения истца за ее назначением, то есть с 01.10.2017.

Истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края от 08.11.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включить периоды трудовой деятельности с 09.10.1984 по 20.01.1995 (электрогазосварщик в «Райсельхозтехника») и с 23.01.1995 по 22.06.1998 (газоэлектросварщик в МУПКХ «Черниговское») в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, назначить трудовую пенсию досрочно с 26.10.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление, просил удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края ФИО4, просила отказать в удовлетворении исковых требований, уточнила, что истец обратился с заявлением 26.10.2018, и пояснила, что характер труда возможно доказать лишь документально.

Представитель ответчика – УПФ РФ по Черниговскому району Приморского края ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Из решения начальника УПФР по Черниговскому району Приморского края ФИО9 от 08.11.2018 усматривается, что ФИО1 отказано во включении в льготный стаж периоды работы: с 06.07.1984 по 20.01.1995 (10 лет, 6 месяцев, 15 дней) в ООО «Агросервис» (ранее - райсельхозтехника) в качестве ученика электрогазосварщика с 06.07.1984 по 08.10.1984, с 09.10.1984 по 20.01.1995 в качестве электрогазосварщика, поскольку в списке П-1 разделе XXXII «Общие профессии» не поименована профессия «электрогазосварщик», которая также не поименована в Списке, действующем с 01.01.1992; с 23.01.1995 по 21.06.1998 (3 года, 4 месяца, 29 дней) в Черниговском МУПКХ в качестве газоэлектросварщика, поскольку в Списке П-10, действующем с 01.01.1992 не поименована профессия «газоэлектросварщик».

Согласно указанного решения ответчиком засчитан специальный стаж 3 года 26 дней с 22.06.1998 по 17.07.2001.

Согласно трудовой книжки ФИО1 09.10.1984 по окончании учебы переведен электрогазосварщиком III разряда на станцию техобслуживания автомобилей (запись № 3) и уволен переводом 20.01.1995 в МПКХ (запись № 8); 23.01.1995 принят газоэлектросварщиком 5 разряда (запись № 9) и уволен переводом 22.06.1998 (запись № 11).

Из справки администрации Черниговского муниципального района от 28.08.2018 № С-302/Ц следует, что ОАО «Агросервис» является правопреемником Черниговской «Райсельхозтехники».

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период работы с 09.10.1984 по 31.12.1991 в должности электросварщика в ООО «Агросервис» (ранее Черниговская райсельхозтехника), поскольку уточнение вида сварки до 01.01.1992 не требуется.

Каких-либо доказательств, подтверждающих занятость истца на ручной сварке в спорные периоды времени после 01.01.1992 представлено не было, в связи с чем, не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 01.01.1992 по 20.01.1995 в должности электросварщика в ООО «Агросервис» (ранее Черниговская райсельхозтехника) и с 23.01.1995 по 22.06.1998 в должности газоэлектросварщика в МУПКХ «Черниговское».

Справка администрации Черниговского муниципального района от 28.08.2018 № С-302/Ц, архивная справка архивного отдела администрации Черниговского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-Ц также не содержит сведений о его занятости на определенных видах сварочных работ, содержит сведения лишь о стаже истца.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент обращения в пенсионный орган 26.10.2018 не достиг возраста 56 лет (с учетом уменьшения возраста по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него не возникло.

Учитывая, что указанного возраста истец достиг 10.12.2018, в связи с чем, ответчик обязан досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 56 лет, то есть с 10.12.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края включить в специальный страховой стаж Ц.В.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 09.10.1984 по 31.12.1991 в должности электросварщика в ООО «Агросервис» (ранее Черниговская райсельхозтехника).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

М.А. Емельянов