Решение № 2А-597/2020 2А-597/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-597/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Томск 23 января 2020 года

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Терсковой Е.В.,

помощника прокурора Советского района г.Томска Лыпканя А.С.,

при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование требований указывает на то, что осужденный по приговору Советского районного суда г.Томска от 28 декабря 2011 года ФИО2 10 января 2019 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 16 дней. Решением Советского районного суда г.Томска от 08 августа 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В течение последнего года поднадзорный ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно: 28 октября 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту - КоАП РФ), 17 декабря 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО2 проживает один, нигде не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО3, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в ее отсутствие.

Будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление в котором указал, что с административным исковым заявлением о дополнении ему ранее установленных административных ограничений согласен, принимать участие в судебном заседании не желает. Таким образом, выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Томска от 28 декабря 2011 года по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

10 января 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней.

Решением Советского районного суда г.Томска от 08 августа 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час. вне жилого помещения или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

30 сентября 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Советскому району г.Томска.

Принимая решение по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г.Томска, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Томска, от 29 октября 2019 года за совершение административного правонарушения 28 октября 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, а также постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска от 17 декабря 2019 года за совершение административного правонарушения 17 декабря 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Вышеуказанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение года один раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также один раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку ФИО2 не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с чем, имеется достаточно оснований для усиления контроля за ним.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений, касающихся запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Томск, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, поскольку целесообразность установления указанного ограничения не подтверждена представленными суду материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, (персональные данные удалены), ранее установленные решением Советского районного суда г.Томска от 08 августа 2019 года административные ограничения на период административного надзора обязанностью являться на регистрацию один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Е.В. Терскова

Решение вступило в законную силу 07 февраля 2020 года.

Публикация разрешена 11 февраля 2020 года.

Судья: Е.В. Терскова

Оригинал решения находится в деле №2а-597/2020 Советского районного суда г.Томска.