Решение № 2-1930/2025 2-1930/2025~М-491/2025 М-491/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-1930/2025

Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2025 года

Мотивированное
решение изготовлено 19 февраля 2025 года

№ 2-1930/2025

50RS0035-01-2025-00677-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.о. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Грабовецкой О.М.,

при секретаре Левиновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольской городской прокуратуры в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением в городском округе <адрес>,

УСТАНОВИЛ

Подольская городская прокуратура в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, просила обязать окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Свои требования мотивирует тем, что Подольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> вынесено распоряжение об отказе во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а так же лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> несовершеннолетней ФИО1 в связи с тем, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, б-р Строителей, <адрес>. Вместе с тем несовершеннолетняя ФИО4 фактически проживает совместно с опекуном ФИО7 по адресу: <адрес>, <адрес>. С решением ответчика не согласны, поскольку ребенок проживает в городском округе Подольск. Поэтому истец вынужден обратиться в суд за защитой прав несовершеннолетней.

Помощник Подольского городского прокурора ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – представитель Окружного управления социального развития № Министерство социального развития <адрес> ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв /л.д. 27-28/.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/, имеет регистрацию по адресу: <адрес> /л.д.13/, родители ФИО10 ФИО2 и ФИО3 умерли /л.д. 13 об., л.д. 14,15/.

На основании распоряжения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана оставшейся без попечения родителей, /л.д.17/,на основании распоряжения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена предварительная опека над несовершеннолетней ФИО11, назначена ФИО12 опекуном, определено место жительство совместно с опекуном по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> /л.д.15-16/

Представленная справка Администрации <адрес> подтверждает, что ФИО4 является студентом ФГБОУ «Кузбасский государственный аграрный универститеи им. ФИО13», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, б-р Строителей, <адрес>, относится ФГБОУ «Кузбасский государственный аграрный университет им. ФИО13» /л.д.18,19/.

Свидетельство подтверждает, что ФИО4 временно зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18 об./

На основании распоряжения №Р-926 от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет, а так же лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> несовершеннолетней ФИО1 /л.д. 8,31,32,33/.

Суду представлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО10 на объекты недвижимости /л.д. 43/

Статьей 148 Семейного кодекса РФ установлено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Согласно ч. 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" предусмотрено, что Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 22 лет включительно, получивших меру поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу статьи 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, соответствующих требованиям статьей 59,60 ГПК РФ, и опровергающих доводы истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, в совокупности регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что несовершеннолетняя ФИО4, зарегистрирована в жилом помещении, которое предоставлено ей на период обучения, ребенок не имеет родителей, фактически длительное время проживает на территории <адрес> Подольск, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, при этом, ввиду переходного периода реализация заявленного права во внесудебном порядке невозможна, принимая во внимание указанные выше положения действующего законодательства, в силу которых жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подольской городской прокуратуры в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об обязании включить в список детей, подлежащих обеспечению жилым помещением- удовлетворить.

Обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий /подпись/ О.М. Грабовецкая