Решение № 2-1403/2020 2-1403/2020~М-1238/2020 М-1238/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-1403/2020

Дело № 2-1403/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 13апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Шабинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (ОГКУ СЗН Ульяновской области), Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>. Расходы на его погребение несла только истица – ФИО1 Все расходы подтверждаются товарными чеками. В день обращения в органы социальной защиты ей пояснили, что необходимо представить пакет документов на получение вышеуказанной выплаты, а также дали разъяснения, что документом, подтверждающим, что умерший подлежал обязательному социальному страхованию является трудовая книжка. Однако трудовой книжки у ФИО5. не было, так как, официально он нигде не работал. В связи с этим обстоятельством в назначении пособия на погребение ей было отказано. Просит суд обязать ответчика назначить ей пособие на погребение после смерти <данные изъяты> – ФИО2, а также взыскать с ответчика данное пособие.

Истец – ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представлено заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении данного дела в свое отсутствие.

Ответчик – ОГКУ СЗН Ульяновской области, в лице представителя,в судебном заседаниине присутствовали. Судом извещались.

Ответчик – УОГКУСЗН «ЕОЦСВ», в лице председателя, в судебном заседании не присутствовали. Судом извещались.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предметаспора – Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, в лице представителя, Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали. Судом извещались. Представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.233 ч.3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истицу, представителяответчика – ОГКУ СЗН Ульяновской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное обстоятельство подтверждается представленными стороной истца свидетельством о смерти № №, справкой о смерти №№, а также истребованной судомактовой записью отдела записи актов гражданского состояния из органов ЗАГС.

В соответствии с представленнымидоговором и платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ выданным ИП ФИО4, расходы по погребение ФИО2 в общем размере 44 750 рублей 00 копеек понесла истец – ФИО1, которая является родной <данные изъяты>.

Как усматривается из представленных материалов дела, ОГКУСЗН Ульяновской области в выплате пособия ФИО1 на погребение ФИО2 отказало в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вместе с темсудом было установлено, что ФИО2 официально не был трудоустроен, получателем пенсии не являлся.Данные обстоятельства согласуютсяс материалами дела, а также с истребованными судом сведениями из фонда социального страхования, пенсионного и налогового органов. Так, по представленным данным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в региональной базе данных,как застрахованное лицо не значится; сведений в отношении него, составляющих пенсионные права, предоставленные страхователями (работодателями) также отсутствуют. Сведения о доходах данного лица в налоговый орган непоступали, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 не был зарегистрирован.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО2 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся получателем пенсии.Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению, указанному в п.1 ст.9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер компенсации на погребение в 2020 год определён в сумме 6 124 рубля86копеек (Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 №61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году»).

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 №187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год», предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (уполномоченный орган) (п.3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п.4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные ч.3 ст.9, ч.2 ст.10 Закона (п.5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 №621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУ СЗН Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, обязав УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2 в размере 6 124 рубля86 копеек.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 6 124 рубля86 копеек.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в сумме 6 124 рубля86 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Фролов