Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2-289/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.

при секретаре Орловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в суд с вышеуказанным иском, просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 24.07.1984г по 03.10.1994г в МУ-7 треста «Тамбовспецстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23 апреля 2019года. Свои требования мотивирует тем, что решением ГУ УПФР в г.Котовске Тамбовской области №_________ от 26 апреля 2019года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 24.07.1984г по 03.10.1994г в МУ-7 треста «Тамбовспецстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ввиду непредставления им документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Архивная справка ТОГБУ ГАСПИТО» №_________ от 17.08.2018года, по мнению ответчика, не уточняет льготный характер работы и не подтверждает занятость полный рабочий день с тяжелыми условиями труда. Отказ ответчика истец считает необоснованным, ссылаясь на положения п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н. Указывает, что в соответствии с записями в трудовой книжке в спорный период истец работал в МУ-7 треста «Тамбовспецстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Из представленной им архивной справки вытекает, что сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках не имеется. Прогулы, простои, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя по приказам не просматриваются. Данные, содержащиеся в трудовой книжке и архивной справке, подтверждаются копией личной карточки Ф. Т-2. Считает, что в силу вышеизложенного спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, одновременно пояснил, что их трест «Тамбовспецстрой» работал на объектах в Тамбове, в Ульяновске. В г. Котовске они строили узел связи, котельную «ИСКОЖ», работали на заводе «Пластмасс» в цехе №_________, №_________. Он работал монтажником, производил монтаж железобетонных конструкций на высоте. Простоев в спорный период работы не было, они работали полный рабочий день, их могли перебрасывать по специальности с одного объекта на другой. За работу с тяжелыми условиями труда они пользовались дополнительным отпуском в количестве трех дней, также им предоставлялся бесплатный обед.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что мнение ответчика выражено в Решении ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) №_________ от 26 апреля 2019года. Факт работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций представитель ответчика не оспаривала, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №_________) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173) пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера (десятники) и прорабы, работавшие в строительстве зданий и сооружений.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, действующим с 01.01.1992 г. по настоящее время, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612).

В соответствии с п. 3. Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; к периодам работы до 01.01.1992 может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 « Об утверждении о порядке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 5.9 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в предусмотренных списками должностях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж включаются также периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды простоя, отстранения работника от работы. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.6 Перечня документов, утв. Приказом Минтруда РФ от 28.11.2014г. № 958н, досрочные страховые пенсии назначаются на основании записей трудовой книжки и документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющей характер льготной работы, и подтверждающий занятость полны рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что 17 апреля 2019года ФИО1, истец по делу, обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) №_________ от 26 апреля 2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом ответчиком не засчитан в льготный стаж период работы с 24.07.1984г по 03.10.1994г ( 10 лет 02 месяца 10 дней) в МУ-7 треста «Тамбовспецстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ввиду того, что документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 не представлено.

Однако, суд находит отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца в период с 24.07.1984года по 03.10.1994года ФИО1 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Монтажном управлении № 7 треста «Тамбовспецстрой», по занимаемой должности в спорный период работы ему присваивались квалификационные разряды, за указанный период переводов на другую работу по другой специальности не имелось. Достоверность и правильность записей трудовой книжки, а также факт работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, дающей право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, Ответчиком не оспаривается.

Согласно представленным истцом документов: справки СМУ-<данные изъяты>, актов освидетельствования скрытых работ, сертификата, приказа №_________ от ДАТА., приказа треста «Тамбовспецстрой» от ДАТА №_________, Монтажное управление № 7 треста «Тамбовспецстрой» занималось строительно-монтажными работами на ряде производственных объектов, в том числе, узле связи в г.Котовске, котельной фабрики «Искож» в г.Котовске.

Как следует из Архивной справки ТОГБУ «ГОСПИТО» от 07.05.2019года №_________, сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках не имеется. Прогулы, простои, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя по приказам не просматриваются.

Вышеуказанные обстоятельства, в том числе факт работы истца по соответствующей должности в спорный период, подтверждаются также архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 18.06.2019года №_________, направленной на запрос суда, в которой указано, что в приказах по личному составу за 1984-1994г, в личных карточках (Ф.Т-2) уволенных работников за 1994г значится, что ФИО1, монтажник стальных и железобетонных конструкций, в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации без сохранения заработной платы за указанный период не находился. Отвлечение от основной работы, неполная занятость, прогулы, простои в приказах и в личной карточке не прослеживаются. При этом из личной карточкой формы Т-2 на ФИО1 следует, что ФИО1 за работу с тяжелыми условиями труда ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск в количестве трех дней.

За указанный период истцу ФИО1 выплачивалась заработная плата. Приблизительно одинаковый уровень заработной платы в течение каждого года из всего спорного периода работы истца в МУ №7 треста Тммбовспецстрой», указанный в архивных справках ТОГБУ «ГАСПИТО» от 18.06.2019года №_________, №_________, также свидетельствует о том, что ФИО1 был занят в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

На беседе, проводимой в порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец ФИО1 сообщил о том, что другому работнику МУ -7 треста «Тамбоспецстрой» ФИО5, работавшему вместе с истцом ФИО1 также в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ответчиком был включен в специальный стаж период его работы в МУ-7 на основании такой же Архивной справки, какую представил и истец, в связи с чем, из ГУ УПФ РФ в г.Котовске было истребовано пенсионное дело ФИО5, которое было обозрено в судебном заседании. Из Решения №_________ ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области от ДАТА, принятого в отношении ФИО5, ДАТА года рождения, следует, что период работы ФИО5 с ДАТА по ДАТА в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в монтажном управлении № 7 треста «Тамбовспецстрой» включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Основанием для включения явилась архивная справка ТОГБУ «ГАСПИТО» от ДАТА №_________, согласно которой сведений о нахождении ФИО5 в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, о неполном рабочем дне, прогулах, простоях в приказах нет.

Аналогичные сведения отражены и в архивной справке ТОГБУ «ГАСПИТО» от 07.05.2019года №_________ в отношении ФИО1, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что должен быть единообразный подход к определению специального стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в период работы с 24.07.1984г по 03.10.1994г в МУ-7 треста «Тамбовспецстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Ответчиком в судебном заседании не опровергнуты выше установленные обстоятельства, а также не представлены доказательства, опровергающие данные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода в стаж на соответствующих видах работ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в трудовой книжке истца имеется запись под №_________ о том, что на основании приговора <данные изъяты> период работы с ДАТА по ДАТА в трудовой стаж не включать. Из архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от ДАТА №_________ следует, что приказом №_________-к по личному составу МУ-7 треста «Тамбовспецстрой» от ДАТА, «в связи с приговором АДРЕС об отбывании монтажником (так в документе) ФИО1 наказания в виде <данные изъяты> с ДАТАг по ДАТАг период работы с ДАТАг по ДАТАг монтажнику ФИО1 в трудовой стаж не включать.

То есть, ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ в период действия редакции части 4 статьи 94 ИТК РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для включения истцу ФИО1 в специальный стаж вышеназванного периода отбывания наказания в виде исправительных работ.

Однако, с учетом периода работы истца в спорный период с 24.07.1984г по 03.10.1994г за исключением периода работы с 23 марта 1990г по 12 июля 1991г и включенных ответчиком в льготный стаж периодов работы истца, указанных в Решении №_________ от 26 апреля 2019года, у истца имеются необходимые условия и стаж на соответствующих видах работ – более 12лет 6 месяцев, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» также подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения на неё права, то есть с момента достижения соответствующего возраста, а именно, с 23.04. 2019года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ период работы с 24.07.1984г по 03.10.1994г, за исключением периода работы с 23 марта 1990г по 12 июля 1991года, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Монтажном управлении №7 треста «Тамбовспецстрой».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 вышеуказанную пенсию с 23 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Хасанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья Л.В.Хасанова