Решение № 2-1550/2024 2-1550/2024~М-946/2024 М-946/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1550/2024

дело № 2-1550/2024

УИД 34RS0005-01-2024-001565-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 14 мая 2024 года

Краснооктябрьский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а также обязать ответчика в договоре социального найма указать члена состава его семьи – несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования истец мотивировал тем, что в указанном жилом помещении он зарегистрирован и проживает с самого рождения – 22 августа 1989 года, как член семьи своих родителей – ФИО6 и ФИО5, которым данное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма. Родители истца умерли, ордер на спорное жилое помещение не сохранился. Ввиду отсутствия документа, на основании которого истец был вселен в жилое помещение, ответчик отказано в заключении с ним договора социального найма. Истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения, в котором вместе с истцом проживает также и его сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иного жилого помещения у истца не имеется.

Определением судьи от 22 апреля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Волгограда.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представители ответчиков МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, возражения по существу иска не представили.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно материалам дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и было предоставлено на условиях договора социального найма нанимателю ФИО6, что подтверждается лицевыми счетами от 04 августа 2017 года ООО «ЖЭК» № и №.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что изначально спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера деду его матери – ФИО9 Впоследствии договор был перезаключен с отцом матери истца – ФИО3, а после его смерти – с матерью истца ФИО6 Указанные обстоятельства согласуются с представленными в материалы дела доказательствами: договором найма жилого помещения Сталинградского металлургического ордена Ленина завода «Красный Октябрь» от 28 марта 1951 года, заключенного с ФИО9; типовым договором найма жилого помещения от 06 февраля 1981 года, заключенного с ФИО3; свидетельством о рождении ЯО №, выданного Краснооктябрьским загс г. Сталинграда 17 ноября 1947 года, из которого следует что ФИО3 - отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельством о рождении истца ФИО1, в котором указаны его родители – ФИО5 и ФИО6.

Как следует из иска и пояснений истца в судебном заседании, после смерти матери ФИО6 нанимателем спорного жилого помещения был его отец ФИО5, который умер 24 декабря 2022 года (свидетельство о смерти III-РК №, выданное 26 декабря 2022 года отделом ЗАГС администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда). Указанное подтверждается сведениями МБУ «Жилищно – коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» от 15 августа 2017 года, согласно которым ФИО5 признан нанимателем по ранее заключенному договору социального найма <адрес> жилого <адрес> вместо первоначального нанимателя – ФИО6 в связи с ее смертью.

Из представленной копии паспорта гражданина РФ на имя истца ФИО1 усматривается, что с 06 октября 2003 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что истец был вселен в квартиру на законных основаниях, и доказательств обратного, ответчиками не представлено.

Судом установлено, что истец ФИО1 обращался к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма спорного жилого помещения. По рассмотрению обращения 17 марта 2023 года был дан ответ о невозможности внести изменения в договор найма жилого помещения по причине отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, рекомендовано было обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец не оспаривал, что ордер и документы, послужившие основанием для вселения как первоначального нанимателя ФИО6 их матери за давностью лет утеряны, вместе с тем, он зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении. Вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживая в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения. Кроме того, в спорном жилом помещении также проживает член семьи истца – его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании в качестве свидетелей судом допрошены ФИО10 и ФИО11 Из показаний ФИО11 следует, что она проживает в <адрес> с 1971 года, знала хорошо семью истца, который с рождения по настоящее время проживает в спорном жилом помещении. Факт проживания истца в спорном жилом помещении с рождения согласуется также и с показаниями свидетеля ФИО10, подтвердившего, что истец ФИО1, а также его несовершеннолетний сын ФИО2 проживают в спорном жилом помещения с момента рождения, на иное место жительство не выезжали.

Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.

Суд принимает в качестве доказательства показания свидетелей ФИО10 и ФИО11, поскольку они последовательны, согласуются между собой и другими материалами гражданского дела.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года №1978 полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма его матери ФИО6, вселен в спорную квартиру с 1989 года (с рождения) в качестве члена семьи нанимателя в период действия ЖК РСФСР, по которому не предусматривается порядок обязательного заключения договора социального найма, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире он проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма. С учетом установленного судом права истца на пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд полагает включить в состав семьи нанимателя истца ФИО1 его сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, включив в состав семьи – сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юдина Ю.Н.

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2024 года.

Судья Юдина Ю.Н.