Решение № 2-875/2020 2-875/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-875/2020

УИД 61RS007-01-2020-000204-80

Дело № 2-875/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Золотых В.В.,

при секретаре Родоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, о признании решения незаконным, обязании принять к зачету суммы заработка, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, в котором указала, что в связи с достижением пенсионного возраста истец 09.12.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии №. К заявлению были приложены следующие документы:

- справки о заработной плате за период с 03.1983 года по 02.1995 год, выданные ОАО «<данные изъяты>»;

- выписка из индивидуального ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 17.12.2019 г. № ФИО1 отказано в принятии к зачету сумм заработка за период с марта 1983 г. по февраль 1995 г. в связи с тем, что в представленных справках о заработной плате, выданных ОАО «<данные изъяты>», не указаны реквизиты организации (адрес, контактная информация и т.д.), номер и дата выдачи. Достоверность сумм заработков, указанных в справках, вызывает сомнение. Документально подтвердить суммы заработной платы не представляется возможным, так как согласно письму ОПФР по Ростовской области от 08.11.2011 г. № документы по личному составу ОАО «<данные изъяты>» переданы в частный архив ООО «<данные изъяты>», которые в июне 2011 года уничтожены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2 просила:

- признать решение ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 17.12.2019 г. № об отказе в принятии к зачету сумм заработка за период с марта 1983 года по февраль 1995 года незаконным;

- принять к зачету сумм заработка за период за период с марта 1983 года по февраль 1995 года, указанных в справках ОАО «<данные изъяты>»;

- обязать ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением 30.12.2019 г.

ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по доверенности от 09.01.2020 г. ФИО3 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях относительно исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 10 ст. 15 вышеуказанного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Согласно положениям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно положениям ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с п. 51 вышеуказанного Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п. 122 Перечня).

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случае утраты документов о заработке работников предприятия могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО2 09.12.2019 г. обратилась в ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 30.01.2020 г. № (л.д. 50) ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 30.12.2019 г. Данное обстоятельство подтверждено истцом в судебном заседании.

Принимая во внимание установление судом обстоятельства назначения истцу страховой пенсии по старости с 30.12.2019 г., суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 об обязании ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением 30.12.2019 г.

В то же время решением ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 17.12.2019 г. № (л.д. 8-9) ФИО2 отказано в принятии к зачету сумм заработка за период с марта 1983 года по февраль 1995 года.

Из текста указанного решения следует, что к заявлению о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 ответчику были представлены справки ОАО «<данные изъяты>» о заработной плате за период с марта 1983 года по февраль 1995 года, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 11.12.2019 г.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998 г.

В представленных справках о заработной плате, выданных ОАО «<данные изъяты>», не указаны реквизиты организации (адрес, контактная информация и т.д.), номер и дата выдачи. Достоверность сумм заработков, указанных в справках, вызывает сомнение. Документально подтвердить суммы заработной платы не представляется возможным, так как согласно письму ОПФР по Ростовской области от 08.11.2011 г. № документы по личному составу ОАО «<данные изъяты>» переданы в архив ООО «<данные изъяты>», которые в июне 2011 г. уничтожены.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила), согласно которым, размер заработной платы подтверждается справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из представленных суду ФИО2 справок (л.д. 52-54) следует, что данные справки не соответствуют вышеуказанным требованиям к справкам, т.к. не содержат дат их выдачи, номеров.

Каких-либо дополнительных сведений о размере заработной платы за период с марта 1983 года по февраль 1995 года ФИО2 в ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону представлено не было.

В этой связи суд пришел к выводу об обоснованности вывода ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о невозможности принять в качестве подтверждения размера заработной платы истца в указанный период справки ОАО «<данные изъяты>», а также об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования ФИО2 о признании решения ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 17.12.2019 г. № об отказе в принятии к зачету сумм заработка за период с марта 1983 года по февраль 1995 года незаконным.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, которые суду подтвердили обстоятельства выдачи ОАО «<данные изъяты>» справок по форме аналогичным представленным истцом. ФИО6 подтвердила принадлежность ей подписей на справках истца. Для оформления справок брались данные из расчетных листков предприятия работодателя истца. Справки подписывались конкурсным управляющим ОАО «<данные изъяты>» ФИО7, заместителем главного бухгалтера ФИО6 На представленных справках имеется оттиск подлинной печати ОАО «<данные изъяты>».

С учетом изложенного суд пришел к выводу об установлении факта получения ФИО2 заработной платы в ОАО «<данные изъяты>» за период с марта 1983 года по февраль 1995 года в размере, указанном в представленных в ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону справках, в связи с чем исковое требование о принятии к зачету сумм заработка за период за период с марта 1983 года по февраль 1995 года, указанных в справках ОАО «<данные изъяты>» - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону принять к зачету с 30.12.2019 г. суммы заработка ФИО2 за период с марта 1983 года по февраль 1995 года по данным справок, выданных ОАО «<данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2020 года.