Решение № 2-1805/2024 2-1805/2024~М-910/2024 М-910/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-1805/2024

Мотивированное
решение суда составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

№
Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ. года Находкинский городской суд <.........> в составе председательствующего: судьи Дайнеко К.Б.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права на предоставление в аренду земельного участка под завершение строительства,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав о том, что ему на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью 225,7 кв.м., расположенный по адресу: <.........><.........>, степень готовности строительства 70% кадастровый №.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок площадью 1084 кв.м., расположен по адресу: <.........>, в районе <.........>, кадастровый №, категория земель: земли наследных пунктов, вид разрешенного использования: офисные здания и помещения, административные здания и конторы различных организаций, фирм, компаний при условии размещения в них офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения. Срок аренды указанного земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГ..

С целью предоставления земельного участка с кадастровым номером № в аренду на 3 года под завершение строительства объекта незавершенного строительства, истец обратился в администрацию Находкинскго городского округа с заявлением от ДД.ММ.ГГ. о предоставлении данного земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГ. заместителя начальника Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа было принято решение об отказе в удовлетворении заявления.

Полагает данный отказ незаконный в связи с наличием договора аренды от ДД.ММ.ГГ. № земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора предыдущим правообладателем объекта незавершенного строительства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № сроком аренды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Согласно п. 1.3 данного договора, цель предоставления земельного участка: для реконструкции объекта незавершенного строительства (здание автомойки с офисными помещениями) готовностью 70% на офисное здание.

Таким образом, учитывая, что предыдущим правообладателем земельный участок был предоставлен не для завершения строительства, а для реконструкции, принцип кратности предоставления земельного участка соблюден.

Кроме того, администраций НГО в течении шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ., на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий заявителю, в судебном порядке не заявлено требования об изъятии данного объекта путем продажи с публичных торгов.

Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права аренды на земельный участок с кадастровым номером № лишает истца возможности реализовать свои права собственника на объект незавершенного строительства.

По изложенному выше, истец просит суд, признать за ним право аренды на три года под завершение строительства на земельный участок площадью 1084 кв.м., расположенного по адресу: <.........>, в районе <.........>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: офисные здания и помещения, административные здания и конторы различных организаций, фирм, компаний при условии размещения в них офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения кадастровый №.

В судебном заседании истец и его представитель не явились, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель администрации Находкинского городского округа ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям и доводам изложенным в письменном отзыве.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и его представителя.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГ. регулируются гл. V.1 ЗК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее по тексту – ФЗ №).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а также в п. 21 ст. 3 ФЗ №.

Так в силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случает предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Соответственно пунктом 5 настоящей статьи предусмотрено, что Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью 225,7 кв.м., расположенный по адресу: <.........> 50 метрах к юго-востоку от здания, степень готовности строительства 70% кадастровый №.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Земельный участок площадью 1084 кв.м., расположен по адресу: <.........>, в районе <.........>, кадастровый №, категория земель: земли наследных пунктов, вид разрешенного использования: офисные здания и помещения, административные здания и конторы различных организаций, фирм, компаний при условии размещения в них офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГ. № земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора предыдущим правообладателем объекта незавершенного строительства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № сроком аренды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Согласно п. 1.3 данного договора, цель предоставления земельного участка: для реконструкции объекта незавершенного строительства (здание автомойки с офисными помещениями) готовностью 70% на офисное здание.

С целью предоставления земельного участка с кадастровым номером № в аренду на 3 года под завершение строительства объекта незавершенного строительства, истец обратился в администрацию Находкинскго городского округа с заявлением от ДД.ММ.ГГ. о предоставлении данного земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГ., исх№ заместителя начальника Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа было принято решение об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N № (ред. от ДД.ММ.ГГ.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГ. или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГ. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В пункте 14 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ.) даны разъяснения согласно которым Собственник объекта незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, для завершения строительства, если собственник участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии указанного объекта в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Кроме того, так же согласно разъяснениям приведенным в п. 24 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГ.) даны разъяснения согласно которым собственник объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, имеет право на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГ. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность арендатора заключать без проведения торгов договор аренды земельного участка под объектами незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Как было уже указано выше, согласно п. 1.3 данного договора, цель предоставления земельного участка: для реконструкции объекта незавершенного строительства (здание автомойки с офисными помещениями) готовностью 70% на офисное здание.

Таким образов, учитывая, что предыдущим правообладателям земельный участок был предоставлен не для завершения строительства, а для реконструкции, суд полагает соблюденным принцип кратности предоставления земельного участка.

Кроме того, заслуживают внимание доводы истца в части не предъявления администрацией Находкинского городского округа в судебном порядке, в течении шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ., на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий заявителю, требований об изъятии данного объекта путем продажи с публичных торгов.

На основании изложенного, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, исходя из системного толкования приведенных норм гражданского и земельного законодательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка на новый срок, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права на предоставление в аренду земельного участка под завершение строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№ право аренды на три года под завершение строительства на земельный участок площадью 1084 кв.м., расположенного по адресу: <.........>, в районе <.........>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: офисные здания и помещения, административные здания и конторы различных организаций, фирм, компаний при условии размещения в них офисов и объектов культурного и обслуживающего назначения кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Председательствующий К.Б. Дайнеко