Решение № 2-2395/2024 2-2395/2024~М-2112/2024 М-2112/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-2395/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2024 г. г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Салькова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Василиженко С.В.,

с участием ст. помощника прокурора Центрального района г. Тулы Доморощиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-003400-57 (производство № 2-2395/2024) по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тулы к ООО «КУБ» об обязании провести мероприятия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд с иском к ООО «КУБ» об обязании провести мероприятия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, указав в обоснование заявленных требований на то, что входе проверки выявлено не соответствие требованиям безопасности, предусмотренным ГОСТ, детского оборудования расположенного на придомовых территориях многоквартирных домов по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> в связи с чем, прокуратурой района в адрес директора ООО «КУБ» внесены представления, в которых потребовано устранить выявленные нарушения. ООО «КУБ» дан ответ о частичном устранении требований. Указывает, что законные требования прокурора, указанные в представлениях до настоящего времени не исполнены.

Просит суд обязать ООО «КУБ» провести мероприятия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества (элементов благоустройства) многоквартирных домов — детского и спортивного оборудования, расположенного на придомовой территории по адресам: <адрес> оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детского и спортивного оборудования.

Представитель истца ст. помощник прокурора Центрального района г. Тулы Доморощина М.Е. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «КУБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представил.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а истец не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 41 Конституции РФ детство находится под защитой государства и каждому человеку гарантируется охрана его жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Центрального района г. Тулы проведена проверка соответствия требованиям безопасности детского оборудования, находящегося в управлении ООО «КУБ» и расположенного на придомовых территориях многоквартирных домов по адресам: <адрес> Проверкой установлено, что ООО «КУБ» не обеспечило надлежащее содержание общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов (элементов благоустройства), а именно: на придомовой территории по адресу: <адрес> детское игровое оборудование - «качели» не соответствуют ГОСТ Р 52167-2012; детское спортивное оборудование - «лестницы», «турники» не соответствуют ГОСТ Р 55679-2013, на элементах конструкции частично отсутствует лакокрасочное покрытие и присутствуют следы ржавчины и коррозии; отсутствуют ударопоглощающее покрытие под элементами детского игрового оборудования и информационные таблички о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, с указанием номеров телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; на придомовой территории по адресу: <адрес>, детское игровое оборудование - «качалка» не соответствует требованиям безопасности, предусмотренным ГОСТ Р 52299-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования»; детское спортивное оборудование - «лестницы», «турники», «лаз», «тренажер» не соответствуют ГОСТ Р 55679 - 2013, на элементах конструкции частично отсутствует лакокрасочное покрытие и присутствуют следы ржавчины и коррозии; детское игровое оборудование - «карусель» не соответствует требованиям безопасности, предусмотренным ГОСТ Р 52300- 2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования»; детское игровое оборудование - «качели» не соответствуют ГОСТ Р 52167-2012, подвес качелей, ржавчина, коррозия на цепочках; детское игровое оборудование - «горка» не соответствует ГОСТ Р 52168-2012 (крепления, скат), отсутствуют ударопоглощающее покрытие под элементами детского игрового оборудования и информационные таблички о правилах и возрастных требованиях при пользовании оборудованием, с указанием номеров телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

07.09.2023 по результатам проверки прокурором Центрального района г. Тулы директору ООО «КУБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства и законодательства о защите прав и законных интересов детей.

12.10.2023 директором ООО «КУБ» дан ответ, из которого следует, что нарушения устранены частично, а именно: детское игровое оборудование, расположенное на придомовой территории по адресам: <адрес> запланировано оборудовать ударопоглащающим покрытием в весенний период при наступлении благоприятных погодных условий.

Вопрос о демонтаже детского игрового оборудования, не соответствующего требованиям ГОСТ Р 52299-2013, ГОСТ Р 52300-2013, ГОСТ Р 52167-2012, ГОСТ Р 52168-2012, будет решен после проведения общего собрания собственников МКД в весенний период при наступлении благоприятных погодных условий. Поскольку нарушения устранены частично, представление прокурора от 07.09.2023 оставлено на контроле в прокуратуре района до полного устранения нарушений.

15.05.2024 в адрес прокуратуры Центрального района г. Тулы от директора ООО «КУБ» поступил дополнительный ответ на представление прокурора от 07.09.2023, из которого следует, что законные требования прокурора, указанные в представлении, в полном объеме не исполнены. В связи с этим представление прокурора от 07.09.2023 вновь оставлено на контроле в прокуратуре района до полного устранения нарушений.

29.07.2024 в адрес прокуратуры Центрального района г. Тулы от директора ООО «КУБ» поступил дополнительный ответ на представление прокурора от 13.09.2023, из которого следует, что детское игровое и спортивное оборудование, установленное на придомовой территории многоквартирных домов по адресам: <адрес> не входит в состав общедомового имущества, детское игровое и спортивное оборудование не передавалось на баланс управляющей организации ООО «КУБ», она (ООО «КУБ») не наделена обязанностями по содержанию детского игрового и спортивного оборудования, установленного на придомовой территории вышеуказанных многоквартирных домов.

В соответствии с положениями п. 8 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 161, ч. 1,2 ст. 162 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный жилищным законодательством - управление управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно пп. е, ж п. 2, п. 10, 42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в т.ч. санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52169- 2012) распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

На основании п. 4.3.3,4.3.5 - 4.3.9,4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т. п.), при выборе металлических креплений необходимо учитывать тип древесины и применяемого антисептика во избежание ускоренной коррозии металла, Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены. Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка. ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Согласно п. 7.5., 7.8, 7.9. ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования, замену структурных элементов оборудования. ГОСТ Р 52167-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» распространяется на качели, устанавливаемые на детских игровых площадках. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний качелей всех типов.

ГОСТ Р 55679-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» распространяется на оборудование детских спортивных площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Настоящий стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. ГОСТ Р 52300-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования» распространяется на карусели диаметром более 500 мм, устанавливаемые на детских игровых площадках. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний каруселей всех типов. ГОСТ Р 52168-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования» распространяется на горки, устанавливаемые на детских игровых площадках (далее - горки). Стандарт устанавливает требования к безопасности конструкции и методам испытаний горок всех типов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Центрального района г. Тулы района в адрес директора ООО «КУБ» внесены представления с требованием об устранении данных нарушений. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком в полном объеме не устранены.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности и с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку невыполнение законных требований прокурора по обеспечению безопасного использования детского игрового и спортивного оборудования влечет нарушение прав детей на безопасное пребывание на детских игровых площадках и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Тулы к ООО «КУБ» об обязании провести мероприятия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, удовлетворить.

Обязать ООО «КУБ» (<данные изъяты>) провести мероприятия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества (элементов благоустройства) многоквартирных домов — детского и спортивного оборудования, расположенного на придомовой территории по адресам: <адрес> оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детского и спортивного оборудования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий