Решение № 2-8073/2017 2-8073/2017~М-6969/2017 М-6969/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-8073/2017

Дело <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о включении периодов в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> (далее –Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж.

В обосновании иска указала, что решением ГУ - ФИО2 Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствий требуемого стажа.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.11.1988г. по 11.01. 1989г. в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки; с 12.01.1989г. по 16.09.1990г. в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха; с 17.09.1990г. по 25.01.1999г. в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов; с 05.06.2000г. по 29.04.2002г. в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», так как, по мнению ответчика, работа связана с производством препаратов, не предусмотренных Списком <номер изъят> раздела XXШ «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов».

Этим же решением в страховой стаж не включен период с 01.07.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов».

С решением УПФР истец ФИО6 не согласилась и обратилась в суд. На основании изложенного, уточнив свои исковые требования истец просит обязать ГУ - ФИО2 Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят>: включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки; с 12.01.1989г.по 16.09.1990г.в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов; с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов и периодов с <дата изъята> по 31.12.2000г.в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов»; признать право на досрочную пенсию и назначить пенсию с <дата изъята>.

В судебное заседание истица, не явилась, обеспечила явку своего представителя- ФИО7, которая уточненный иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, где просил дело рассмотреть без участия своего представителя, в иске отказать.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом – по месту своего нахождения.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Пунктом 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. С учетом требований указанной нормы, а так же пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах судопроизводство по гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту.

Ответчик не сообщил суду о причинах неявки в суд, доказательств уважительности причин неявки также не предоставлено. Такие действия ответчика суд расценивает как отказ от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) Закон № 173-ФЗ не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах; тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ (55 пет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются.

В соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей (показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздела XXIII подраздела 66, позиция 2250100а-10065 "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", работа в указанных производствах дает право на пенсию льготных условиях и в льготных размерах аппаратчикам всех наименований, занятых в производстве и цеховых лабораториях.

В соответствии с подразделом <номер изъят> раздела XXIII, на получение льготной пенсии имеют право: лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий (код специальности - 2250600а-13265); микробиологи, в том числе цеховых лабораторий (код специальности - 22506006-23619), а также ФИО2 участков (установок) (код специальности - 22506006-24097.

Постановлением Минтруда РФ от <дата изъята> N 29 (ред. от <дата изъята>) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" п.23 разъяснено, что работники, предусмотренные в разделах "Общие профессии" Списков N N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Исходя из положений пункта 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсия РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", для разрешения вопроса о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда является условие постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, на работах, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в пункте 16 о том, что необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, ФИО1 <дата изъята> обратилась в ГУ - УПФ России в <адрес изъят> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью на соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата изъята> № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ России в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истице было отказано ввиду отсутствия у неё требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> работала на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов» период:

С <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделении розлива и упаковки;

С <дата изъята> по <дата изъята> в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха с вредными веществами труда;

С <дата изъята> по 25.01.1999г. - в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов с вредными условиями труда;

С <дата изъята> по <дата изъята> - в должности аппаратчика 3- го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина, гаммаглобулинового цеха с вредными условиями труда.

В течение полного рабочего дня, полной рабочей неделей, более 80% рабочего времени она находилась в боксах, проводя работы в стерильных условиях, что подтверждается справкой Казанского предприятия по производству бактерийных препаратов. В связи с данной работой она получала дополнительный отпуск 3 дня, в обязательном порядке выдавалась спецодежда, головной убор, специальная обувь и средства индивидуальной защиты.

Г-ны — класс глобулиновых белков плазмы крови, а также название лекарственного препарата, содержащего противобактериальные и противовирусные антитела, применяющиеся с лечебной и профилактической целями. Важнейшими гаммаглобулинами являются иммуноглобулины. Получают гаммаглобулины из донорской или плацентарной крови, с особенно высоким содержанием антител против определенныхвозбудителей выделяют из сывороток человека или животных, иммунизированных соответствующими антигенами.

Согласно п. 1.2 Отраслевого стандарта (ОСТ 42-1-83) «Регламент производства медицинских иммунобиологических препаратов. Содержание, порядок разработки, согласование, утверждение и изменения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения ФИО3 от 31.08.1983г. №1023, к иммунобиологическим препаратам относятся, в том числе, гаммаглобулины, иммуноглобулины и другие препараты крови, а также вакцины, анатоксины, сыворотки лечебно-профилактические, бактериофаги лечебно-диагностические, среды питательные диагностические и производственные (бактериологические и вирусологические), антигены и антитела и другие.

В соответствии с письмом Директора Государственного НИИ стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов И.В, ФИО4 от 26.03.02г. <номер изъят> приказ министерства здравоохранения ФИО3 от 31.08.83г. <номер изъят>, которым введен в действие ОСТ 42-1-83, признан действующим

В соответствии с письмом Директора Государственного НИИ стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов Н.В, ФИО4 от 26.03.02г. <номер изъят> приказ министерства здравоохранения ФИО3 от 31.08.83г. <номер изъят>, которым введен в действие ОСТ 42-1-83, признан действующим.

Согласно п. 1 раздела «Определение терминов и сокращений, применяемых в стандарте» названного отраслевого стандарта медицинские иммунобиологические препараты, это ранее – бактерийные и вирусные препараты, препараты, применяемые для профилактики, лечения и диагностики, главным образом, инфекционных заболеваний человека, приготовленные из сырья биологической или микробиологической природы, реагирующие с антигенами и антителами в реакциях и организме человека.

Основными видами деятельности Казанского предприятия по производству бактерийных препаратов являются изготовление и реализация бактерийных препаратов и промышленный выпуск фармацевтических препаратов.

В соответствии с Лицензией <номер изъят> от <дата изъята> в Перечень 2 лекарственных средств, разрешенных Казанскому предприятию по производству бактерийных препаратов для производства и реализации, включены иммуноглобулин человека нормальный, иммуноглобулин человека против клещевого энцифалита, иммуноглобулин антистафилакокковый человека жидкий, иммуноглобулин противоаллергический человека жидкий, бифидумбактерин сухой, протеин, раствор альбумина, инфузамин, раствор рибоксина, димефосфон, раствор новокаина и другие.

В соответствии с Методическими рекомендациями «Применение бактерийных биологических препаратов в практике лечения больных кишечными инфекциями. Диагностика и лечение дисбактериоза кишечника», утвержденными ФИО2 лечебно-профилактической помощи Минздрава ФИО3 от <дата изъята><номер изъят>, бифидумбактерин относится к бактерийным биологическим препаратам.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником Выпуск 1, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО3, Секретариата ВЦСПС от <дата изъята> N 31/3-30 (ред. от <дата изъята>), лаборант проводит анализы сырья, полуфабрикатов и готовых изделий по утвержденным методикам.

В соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства образования от <дата изъята><номер изъят> микробиолог на производстве разрабатывает и применяет методы получения, культивирования и использования микроорганизмов, обеспечивает технологическую эксплуатацию микробиологического производства.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от <дата изъята><номер изъят>, ФИО2 участка осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение производственных заданий и выпуск продукции.

Доводы ответчика о том, что не подлежат включению периоды работы 01.11.1988г. по 11.01.1989г. в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки, с 12.01.1989г. по 16.09.1990г. в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха, с 17.09.1990г. по 25.01.1999г. в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов, с 05.06.2000г. по 29.04.2002г. в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», так как работа связана с производством препаратов, не предусмотренных Списком <номер изъят> раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов». Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники участка производства новокаина гаммаглобулинового цеха и цеха по производству фармпрепаратов цеха <номер изъят>. Работники других структурных подразделений правом на досрочное назначение страховой пенсии не пользуются, не состоятельны, поскольку они по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств.

Также доводы ответчика о не включении периодов работы с 01.07.2000г по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», не состоятельны, поскольку льготный стаж истца составляет 14 лет.

Эти выводы также подтверждены заключением, утвержденным первым заместителем министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, №66/С-2012 от 15 июня 2012 года государственной экспертизы условий труда в целях установления правильности применения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что материалами дела подтверждена работа ФИО1 в оспариваемый период в течение полного рабочего дня, а именно записью в трудовой книжки, справкой о получении заработной платы и решением Советского районного суда <дата изъята>.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что работа Н. в период с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки, с 12.01.1989г.по 16.09.1990г.в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов, с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на « Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов, периодов с <дата изъята> по 31.12.2000г.в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», предусмотрены Списком <номер изъят>.

С учетом изложенного, суд считает, что истица имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда.

Учитывая, что продолжительность работы истца на работе с вредными условиями труда удовлетворяет условиям абзаца 2 пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от <дата изъята> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о назначении ей досрочной пенсии по старости и включении вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО2 Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о включении периодов в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - ФИО2 Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1 периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки, с 12.01.1989г.по 16.09.1990г.в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов, с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового на « Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов, периодов с <дата изъята> по 31.12.2000г.в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина инфузамина гаммаглобулинового на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов».

Обязать Государственное учреждение - ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес изъят> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого требования.

Судья: подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна, судья Л.А. Хуснуллина