Решение № 2-1530/2021 2-1530/2021~М-37/2021 М-37/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1530/2021

Дело № 2-1530/2021

42RS0019-01-2021-000079-19 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при секретаре Гурневой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 11 марта 2021 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 и просил взыскать сумму полученной ежемесячной компенсационной выплаты за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73 400 руб.

Требования мотивированы тем, что по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последней была назначена компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Одновременно ФИО3 было дано обязательство о незамедлительном извещении органа пенсионного обеспечения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (содержится в заявлении). На момент обращения ФИО1 за компенсационной выплатой ею были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на установление компенсационной выплаты, а именно: справка об обучении, справка о не получении пенсии, справка о том, что в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в УПФР в <адрес> края (межрайонное) на учете не стоит. Одновременно с заявлении о назначении компенсационной выплаты ФИО1 указала, что трудовой книжки не имеет. Заявлением от 12.07.2013г. ФИО1 просила продлить выплату, указала, что не работает, трудовой книжки не имеет. Так же 12.07.2013г. ФИО1 представила справку Центра занятости населения о том, что на учете не состоит и пособие не получает.

УПФР в <адрес> края (межрайонное) в ходе проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц стало известно, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в периоды с 02.10.2013г. по 24.04.2017г. в ООО «Издательский дом «Материк», с 25.04.2017г. по 31.12.2017г. у индивидуального предпринимателя ФИО4 Таким образом, в связи с неисполнением ответчиком обязанности незамедлительного (в течение 5 дней) извещения органа ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты за уход. По факту переплаты ежемесячной компенсационной выплаты был составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сумма переплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.11.2013г. по 31.12.2017г. составила 73 440 руб. ФИО1 было направлено уведомление от апреля 2020 года № о добровольном возврате суммы ежемесячной компенсационной выплаты в срок ДД.ММ.ГГГГ Однако денежные средства на расчетный счет органа ПФР от ответчика до настоящего времени не поступили.

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Края (межрайонное) не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суде против требований возражала, просила применить срок исковой давности.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Края (межрайонное) с заявлением о назначении ФИО2 компенсационной выплаты.

Распоряжением об установлении размера ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1440 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. на период осуществления ухода.

Ответчиком было дано обязательство о незамедлительном извещении органа пенсионного обеспечения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (содержится в заявлении).

Заявлением от 12.07.2013г. ФИО1 просила продлить выплату, указала, что не работает, трудовой книжки не имеет. Так же 12.07.2013г. ФИО1 представила справку Центра занятости населения о том, что на учете не состоит и пособие не получает.

УПФР в <адрес> края (межрайонное) в ходе проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц стало известно, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в периоды с 02.10.2013г. по 24.04.2017г. в ООО «Издательский дом «Материк», с 25.04.2017г. по 31.12.2017г. у индивидуального предпринимателя ФИО4

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное), ответчику сообщено, что в связи с трудоустройством, образовалась переплата компенсационной выплаты за уход за ФИО2 за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73440 руб. Предложено самостоятельно внести сумму переплаты на счет отделения ПФР по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком ФИО1 переплата компенсационной выплаты истцу не была возвращена.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Между тем, согласно положениям пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении Ф.И.Е. требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению сумм компенсационной выплаты, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации; является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов; организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; капитализацию средств Пенсионного фонда России, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в названный фонд страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ), действующему до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В силу пункта 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Указанная отчетность с учетом обязанности, установленной пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не являлась в спорных периодах единственным видом отчетности страхователя перед пенсионным фондом.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) установлена обязанность по представлению страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об уплачиваемых страховых взносах (на основании данных бухгалтерского учета) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц (на основании приказов и других документов по учету кадров).

В спорные периоды с учетом действовавшей редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ ежеквартально подлежали представлению сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилия, имя и отчество; 3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера; 4) дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; и иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Целью индивидуального (персонифицированного) учета является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть распределение Пенсионным фондом начисленных и уплаченных страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в течение отчетного периода (квартал) на каждого застрахованного работника для формирования накопительной части трудовой пенсии (перераспределения на индивидуальные лицевые счета работников части страховых взносов). Соответственно, несвоевременное представление или представление неполных или недостоверных индивидуальных сведений о работниках страхователя нарушает их права на своевременное распределение поступивших в пенсионный фонд, в том числе от конкретного страхователя страховых взносов на индивидуальные лицевые счета для формирования накопительной части трудовой пенсии.

Тем самым сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются необходимой составляющей данных об уплаченных и исчисленных страховых взносах, представляемых страхователями в пенсионный фонд.

Взаимосвязь указанных сведений друг с другом подтверждается также тем обстоятельством, что согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начиная с отчетности за 1 квартал 2014 г., представлялись в составе формы РСВ-1 (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ и являлись неотъемлемой частью данного расчета.

Таким образом, пенсионный фонд, осуществляющий управление средствами пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату государственных пенсий, в том числе, ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исходя из предоставленных ему полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, мог установить факт утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Из материалов дела следует, что со стороны УПФР, не осуществлялся контроль при выплате компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособной на протяжении длительного периода - с ДД.ММ.ГГГГ (даты принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 компенсационной выплаты), в то время как именно на пенсионный орган возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплату компенсационной выплаты, путем проверки обоснованности предоставления гражданину такой выплаты.

Ввиду изложенного, пенсионный орган должен был узнать об отсутствии оснований для осуществления ежемесячных компенсационных выплат, то есть о том, что ответчик нарушил требования действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ и эта дата является началом течения срока исковой давности по требованиям пенсионного органа к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего его обращение в суд ДД.ММ.ГГГГ имело место в пределах срока исковой давности по заявленным требованиям в полном объеме, не соответствуют нормам права об исковой давности.

Таким образом, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, истец мог своевременно установить факт трудовой деятельности ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ (исходя из пункта 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, в редакции, действовавший в спорный период), и прекратить компенсационные выплаты.

Учитывая периодичность компенсационных выплат, суд приходит к выводу о том, что в данном случае срок исковой давности должен рассчитываться по каждому платежу.

Поскольку истец обратился с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования истца, учитывая положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению за период с 28.12.2017г. по 31.12.2017г.(когда выплаты были прекращены) в размере 185 руб. 80коп., исходя из расчета: 1440 руб. :31 х 4 дня =185,80 руб.

На основании изложенного, суд находит, что следует взыскать с с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Края (межрайонное) сумму незаконно полученной компенсационной выплаты за период с 28.12.2017г. по 31.12.2017г. в размере 185 руб. 80коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, суд находит возможным взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Края (межрайонное) сумму незаконно полученной компенсационной выплаты за период с 28.12.2017г. по 31.12.2017г. в размере 185 руб. 80коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Воронович О.А.

Верно. Судья. Воронович О.А.

Решение вступило в законную силу «______» _________________ 202__г.

Судья. _______________________